惩罚性赔偿问题研究

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惩罚性赔偿的概念起初形成于英美法系国家,经过几百年的发展,其已作为一项基本法律制度在英美法系国家各个领域实施。我国作为大陆法系国家,第一次引进惩罚性赔偿的概念是在《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)中。在1993年颁布的《消法》中,第四十九条规定的双倍赔偿是我国第一个适用惩罚性赔偿的立法例,至此,我国正式确立了惩罚性赔偿制度。惩罚性赔偿制度的引进对我国的市场经济具有重要意义。但是,1993年《消法》中的惩罚性赔偿在法律实践的过程中暴露出了许多缺陷与不足。时隔20年,我国对《消法》进行了新一轮的修改,惩罚性赔偿制度也在修改中得到了不断完善。文章主要分四个部分:第一部分阐述了我国《消法》惩罚性赔偿制度的发展演变状况;第二部分在比较惩罚性赔偿制度的适用范围的基础上产生新的思考;第三部分从多方面对惩罚性赔偿制度的适用条件进行了深入分析;第四部分从数额和赔偿标准两个方面对惩罚性赔偿制度的赔偿金重新进行厘定。惩罚性赔偿在保护消费者合法权益中扮演重要角色,但现行惩罚性赔偿制度仍然面临诸多弊端。在适用范围方面,惩罚性赔偿仅限定在欺诈行为,经营者的缔约过失行为无法得到有效规制;适用条件方面,主体范围较小,欺诈概念无准确定义,客观方面要求以消费者受到实际损害为前提,条件过于苛刻;赔偿金额方面,赔偿标准单一,赔偿数额较低。本文在分析以上问题的基础上,提出了在合同领域扩张适用范围,在缔约过失行为中适用惩罚性赔偿责任,明确欺诈行为的定义,客观方面以消费者可能受到损害为前提,提高赔偿金数额和设立不同赔偿金标准等一系列建议。从而达到完善《消费者权益保护法》惩罚性赔偿体系,更好发挥该制度的作用,保护消费者合法权益的目的。
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