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我国国债二级市场建立于上世纪80年代末,经过二十多年的努力探索,二级市场的发展经历了高潮和低谷,取得了挫折和荣誉。不可否认,交易主体的不断增多,交易产品的不断丰富,交易制度的不断优化,监管体制的不断完善,都在不断地演绎着这样一个事实：二级市场的每一次进步,都是在二级市场众多利益主体的复杂博弈中逐步取得的。但是,一级发行市场和二级流通市场的发展实际上并不均衡。在我国,由政府主导经济发展和资源分配的体制下,政府对二级市场的关注显然不够,尤其二级市场分割问题一直是制约二级市场发展的最大障碍。因此,本文正是