在我国高等教育现代化进程中,国家对各个大学都提出了“依法治校、按章办学”的规定,要求各所大学开始着手建立与完善本校的章程,从而建立新型的高校制度以适应新的发展。大学章程是上承国家教育法律法规、下启学校规章制度的规范性文件,它是大学依法治校的纲领和依据,是统领校内其它所有规章制度。因此,对大学章程的研究有助于理顺校内、外的各项教育利益关系,优化完善大学内各项管理体制,从而促进现代大学制度的建立。民办高校章程除具有一般大学章程的共性之外,还有其独有的特征。由于民办高校的办学体制与管理机制都不同于公办院校,章程在制定与实施中都表现出不一样的运作机制,章程在民办高校成立时就要求建立,所以每所民办高校都已经具备了章程,但在实际管理过程中,章程并没有充分发挥应有的作用。基于现状考察,研究民办高校章程的实际实施情况,更能反映章程的问题所在,从而找到解决方法,这样的研究对民办高校的实际管理是非常有意义的。本文从法理的视角通过对民办高校章程实效的研究,梳理了民办高校章程发展的基本脉络,反映了民办高校课程建设的现状和问题,并通过实证调研的方式取得了第一手的章程资料包括文本资料及领导访谈资料,在整理分析的基础上,找到了影响民办高校章程实效的主导因素及改进途径。同时,本文还对国外民办高校章程实效的基本情况进行了简述,分析了它们章程的内容与特点,这些资料对提高我国民办高校章程的实效具有重要的借鉴意义。