社会保障作为政治、经济、社会发展的产物，到今天已经取得了长足的进步。但从宏观视野来看，各种新问题的涌现——中国经济进入低速稳定增长的新常态、人口老龄化持续加深对社会保障支出的压力、中国国内民生问题成为社会问题的核心，都使得社会保障问题日益凸显为财政领域的重要课题。而新型城镇化、劳动力跨省转移、人口悬崖与二胎新政、延迟退休等多种政策环境变量的相互钳制则使未来的不确定性继续上升。社会保障支出与国民经济发展的联系日益密切，对宏观经济运行产生一系列的深刻影响，在宏观经济领域研究社会保障支出的经济增长效应，并对相关宏观变量的影响做出详细论证，既是社会保障理论研究上的核心要素，也是社会保障体制改革实践中的重要内容。以此为研究主题，构建完整的理论分析框架，系统研究社会保障在经济增长中的功效，在当前形势下具有十分重要的意义。　　尽管社会保障制度的初衷在于通过一定程度的收入再分配实现社会公平，减小贫富差距，抵御社会风险，保障人民生活，但其宏观经济影响却并非不重要，因为社会保障的持续健康发展有赖于长期经济增长的支持，离开了经济增长，社会保障就会变成无源之水、无本之木。通过对社会保障支出经济增长效应的实证研究，分析其对经济增长影响的整体效果，以及与储蓄、消费、人力资本投资、和就业之间的复杂机理，探寻人口老龄化和延迟退休年龄通过社会保障对经济的冲击作用，验证社会保障在经济发展中稳定器效果，真正认识社会保障在经济发展中的作用与不足，并通过分析对照组OECD国家社会保障改革的实际效果，依据中国社会保障制度的阶段发展状况，藉此探索发现社会保障发展过程中所存在的问题，以便为中国下一步的社会保障改革提供具有一定价值的理论依据和经验参考。　　论文整体分为九章。第一章作为导论，分析了本研究的时代背景，阐述了社会保障支出经济增长效应研究的理论与实践意义、研究的基本思路与方法、研究中的概念体系、研究的框架结构、创新之处以及未来展望。　　第二章论述了社会保障发展的理论背景，指出社会保障经济理论源自公平与效率的永恒争论，实现社会保障体系稳定持续发展需要在两者之间取得有效平衡。分析了社会保障支出与长期经济增长之间的关系，经济发展是社会保障支出的基础和先决条件，它根本上决定着社会保障的发展水平，但是适度的社会保障也会对经济增长产生有力促进。国内外研究综述部分分析了社会保障研究的理论基础及发展脉络，以及学界关于社会保障支出经济增长效应研究的系列理论成果。进一步通过社会保障的实践脉络和发展模式找寻福利制度改革的方向，指出当今福利国家社会保障现代改革正向着福利多元化发展，支出责任划定更加明确，更加注重对劳动供给的激励效应，注重与经济发展水平相匹配，社会保障的可持续性逐渐增强。　　第三章通过最优控制研究了最适标准的福利支出水平，指出社会保障支出会对经济发展产生促进作用，而一旦超过必要的度，这种作用就会转化成负面效果，福利支出的最优规模曲线呈现出一种“倒U”形状。运用系统GMM、VECM协整对OECD国家的面板数据和中国的时间序列数据做出实证检验，发现OECD国家优厚的福利体系超越了与经济增长相适应的合理范围，社会保障支出占GDP的比重对人均GDP增长率的影响显著为负;来自中国的结论则恰恰相反，全口径社会保障支出对经济增长起到了积极作用，这显示了中国现行的社会保障支出尚处于低位水平，没有危及到经济的正常运行，但是较之GDP和国民收入的增速而言，中国社会保障支出发展势头迅猛，需要密切关注，另外存在的问题还不仅仅在于规模上，更在于社会保障支出结构上的失衡和严重的碎片化。　　第四、五、六、七章分别考察社会保障支出对国民储蓄、消费、人力资本投资、就业的作用路径和影响机制，社会保障支出通过这几个宏观变量影响再进一步作用于经济增长，因此几个宏观变量成为社会保障发挥经济功能的关键所在。运用OLG跨世交叠模型对问题展开理论分析，并采用中国的省际面板数据对社会保障支出宏观经济指标的影响效果做出经验验证，并分析储蓄偏好、人口增长率、老年抚养比等因素参与后社会保障支出对这些宏观经济变量的具体贡献，藉此来评价社会保障政策实施的成效。　　第八章研究了社会保障在经济发展进程中的自动稳定器原理和实现条件，指出社会保障支出持续的刚性增长同经济实体经历的周期性波动并不匹配，导致社会保障筹资机制不可持续。通过对宏观经济波动的机理分析，讨论了社会保障支出经济因素的作用路径和社会保障支出政治因素的作用路径，指出经济处于萧条期需要救助人员的增加导致了更高的社会保障支出，而经济的恢复却需要财政紧缩的措施来实现，这种矛盾状况会使得萧条期的经济雪上加霜;政治家借助对民众福利的许诺取得政治上的优势地位，倾向于把财政赤字所带来的责任推向未来，最终酿成危机，因此社会保障某种程度上是加剧了经济的波动。　　第九章评价了社会保障支出经济增长效应的整体影响效果，分析了中国社会保障制度的政策支持及路径规划，并对社会保障未来改革发展提出了一些意见和建议。未来中国的社会保障要更加注重顶层设计，一是要随着经济的增长而有计划按比例地发展，适应于经济发展的速度，适应于劳动生产率增长速度;二是社会保障费用在国民收入中所占的比重要适当;三是企事业单位的社会保险、福利支出与工资的比例关系要适当;四是社会保障规划要充分考虑老龄化效应造成的影响。　　总的来说，要依据经济发展阶段不断修正社会保障制度，既要避免和减少对经济的不利作用，又要充分发挥对物质资本积累和人力资本积累的正面作用，使之真正成为经济发展的动力。北欧国家实行的多福利和平均主义已经引发了诸多社会问题，普遍福利难以为继，社会保障费用负担过重，形成庞大的预算赤字，必须引之为鉴。短期时政府可以通过赤字政策来提高福利水平，从而使社会福利在某种程度上高水平发展，但是在长期政府的财政开支不可能背离经济发展水平，在保证社会保障建设阶段性目标实现的同时，社会保障与经济发展水平相协调的动态平衡机制必须要纳入考虑范围之中。我国的社会保障支出水平也只能随着社会生产力的提高和现代化进程的推进而逐步提高，并且应顾及国内城乡与地区间经济发展的不平衡状况。　　社会保障作为关系到人民根本利益的民生问题，必须在政治经济体制改革中得到认真对待和妥善解决。理论上的分析其实是一种后视镜，而问题的关键在于应对将来所可能出现的危机。如何发挥社会保障中有利因素，平衡好社会保障支出与经济增长的关系，调整好社会保障支出的结构，使得社会保障对经济和社会发展起到积极的促进作用，最终提高全体人民福利，是未来改革的前进方向和制度优化的风向标。对社会保障支出经济增长效应影响的充分论证和OECD国家改革实践中成功经验的合理借鉴，有望为我国社会保障事业的长远发展提供理论上的支持与参考。