随着我国经济发展进入新常态,经济下行压力的增大也导致了大学生就业形势更为严峻。为了更好地激发社会经济发展活力,提升经济发展质量,中央适时提出了“大众创业、万众创新”的发展方向,并制定扶持政策鼓励广大高校大学生转变就业思路,充分发挥人才优势和创新活力,积极创新创业,实现以创业带动就业,形成良好的群体创业示范效应。但是,目前我国大学生创业的比例与国外大学生创业比例相比,仍存在很大差距。其中重要原因在于,当前大学生创业政策导向性、服务性、保障性还有待进一步提高,政策实施监督效力还有待进一步加强。纵观湖北省,省内高校众多,大学生人才资源优势明显,大学生创业需求旺盛,创业氛围浓厚,创业实践活动方兴未艾,一方面在于强大的高校人才优势,另一方面也在于大学生创业政策的引导和支持。因此,本文以湖北省大学生创业政策为研究对象,立足当前湖北省大学生创业政策文件,来考察湖北省大学生创业政策内容制定、实施过程监督、政策实施效果等问题,从而提出政策优化路径,为进一步增强大学生创业政策针对性,降低大学生创业风险提供路径参考。本文首先在大量阅读的书籍文献的基础上,对相关概念进行了厘定,包括“创业”、“大学生创业”以及“大学生创业政策”等,但目前学界对于相关概念的定义尚未达成统一,对于“大学生创业”的这一概念的争论主要是围着“大学生”的范围界定。在参考国内外学者研究结果和我国相关政策内容的基础上,结合本文研究内容的特点,笔者认为“大学生创业”是指国内外高校在籍学生以及毕业三年内取得本科及以上学历和学位的群体,开展的以创造物质财富为目的的社会活动。“大学生创业政策”正是针对“大学生”这一特定群体制定的,以更好地激发大学生创业活力,释放人才优势,推动社会经济创新发展。其次,创业政策在大学生创业中发挥着重要的引导和激励作用,创业政策质量决定着大学生创业行为能否顺利开展,取得成功,也进一步影响着经济发展与社会稳定。运用定量分析法,对选择的103份湖北省大学生创业政策文本进行文本数量的发展、单独制定及联合制定政策文本的主体构成及权威性分析和政策主题与权威主体的交互关系的分析。运用定性分析的方法,研究湖北省大学生创业政策体系(包括创业教育政策、创业税收政策和创业金融政策),发现其存在的问题及原因。最后,针对湖北省大学生创业政策存在的问题,笔者试图从政策体系完善、政策实施监督机制构建、法律保障制度构建等层面来探索破除大学生创业政策壁垒的优化路径,提升大学生创业质量。