物流园区主动协调规划模型及其在香港的应用研究

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香港拥有世界一流的集装箱港口和国际机场,早在2001年就规划建设物流园区,但目前仍处于论证之中。物流基础设施建设的时机与经济社会发展环境和物流需求密切相关,并且其建设也需要较长的周期。香港物流园区的建设规划是在2001年香港的发展环境下编制的,其编制方法具备一定的科学性,结论也有一定的前瞻性,但香港经济社会发展瞬息万变,任何一个因素变化都可能影响物流园区建设规划的实施,该物流园区规划10年没有付诸实施,也充分说明了这一点。因此,为了寻找合适的物流园区建设实施时机,香港政府专门组织定期对物流园区相关利益者进行调查研究,调查对象包括物流地产商、物流服务提供商、中介组织成员等。作者在香港特区政府规划署工作多年,对该物流园区的建设一直十分关注。作者认为政府为开展此项跟踪调查每年都花费大量的时间和人力物力,造成社会资源的浪费,并且工作效率不高。作者想通过建立一种‘主动’协调规划模型,用以帮助政府创新工作理念和提高工作效率。到目前为止,有关政府在物流园区开发建设方面如何实施主动协调规划方面的深入研究较少。因此,本论文研究对香港现代物流业的又好又快发展具有积极的理论意义和实际应用价值。论文的创新点主要体现在以下三个方面:(1)提出了“主动协调规划”的新理念。提出了城市物流主动协调规划机制和政府物流发展规划工作的新理念。该理念主要特征包含前瞻性、及时性和实施性三个方面。用以帮助政府在物流园区规划实施中创新工作理念和提高工作效率。(2)提炼了物流园区规划五大影响因素。通过对国内外现有多个物流园区发展情况的分析,提炼出影响物流园区规划实施的五大影响因素:(i)可持续发展营商环境:(ii)物流设施的处理能力;(iii)政府的土地政策及物流发展策略;(iv)区域物流市场竞争力;(v)本地物流企业的竞争优势。(3)构建主动协调规划模型。以五大影响因素为基础构建一个能反映物流园区发展环境的综合指数——H-指数,可主动对物流园区规划的实施作出反映,及时跟进规划方案的实施工作。主动协调规划模型不需要大量数据处理,方法简单方便,适合政府采用。论文研究取得的重要结论是:香港的物流园区发展环境比2001年要差,这与对物流园区使用者进行的简单调查分析结果是一致的,2002年有40%的物流企业需要物流园区,而在2006年仅有16%。其结论也证明了本论文提出3个创新点的有效性和实用性。同时也可以认为,政府每年没有必要再花费大量时间、人力和物力开展较大规模的相关问卷调查,只要对H-指数指标进行监控和预测,只要该指标值低于一定标准,就没有必要启动园区建设规划实施的相关工作。
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