北洋政府时期是我国近代历史发展的一个特殊阶段。以1916年袁世凯复辟帝制为界，这一时期经历了南北统一后的短暂稳定与随之而来的军阀混战、政权更迭与社会动荡。然而，就是在这样一个不安的岁月里，发展资本主义却是一股势不可挡的潮流。北洋时期，政府为鼓励和引导社会大众投资与创办实业，不仅从行动上采取了各种力所能及的措施，包括运用各种经济手段，如实行保息和补助政策、采用减免税厘措施及专利政策等众多的实际奖励办法来促进实业的发展，而且还从精神层面上积极发出舆论号召、颁布荣誉奖励，使人们相信其发展实业的决心，以便开辟民国以后创建实业的新天地。农商部作为北洋时期贯彻执行政府实业政策并积极付诸实践的政府直属部门，在1915年后颁布了《实业奖章规则》，从而使北洋实业奖励政策中出现了为鼓励发展实业及表彰实业行政人员而设立的较有特色的荣誉奖章制度，成为这一时期政府实施实业荣誉奖励政策的典型代表。从这一制度的具体实施过程中，可以看出北洋政府对实业采取奖励措施的基本态度是持久不变的，这是北洋时期中国民族资本主义一度得以迅速发展的内在原因之一。　　本文共分为前言、正文和结语三个部分。前言部分简单介绍了有关北洋政府时期经济政策研究的历史、现状以及研究这一时期实业荣誉奖励政策的意义所在，并阐明了展开研究所必须明确的一些基本概念。正文部分分为三章，每一章又各分为三节。第一章在探讨北洋时期发展实业的机遇与现实之后，简要论述了这一时期中国主要领导阶层对发展实业、奖励实业的看法与主张，最后引出了北洋时期实际实施的实业奖励政策，并着重导向了第二章所要展开分析的北洋农商部奖章政策。第二章则以个案分析的形式，对北洋时期农商部颁行的奖章规则的文本规定、具体实施、前源后续等进行了一系列的透视，试图通过这一奖章政策阐发北洋实业荣誉奖励政策的基本特征及其在整个实业奖励政策中所处的重要地位。第三章属于基本理论范畴层面的研究，本文试着用奖励学、经济学等多学科的视角来丰富历史学对于北洋实业奖励政策的分析内涵。结语部分则在回顾全文基础上对一些需要突出注意的地方做出扼要总结，并再次阐明了本文所要表达的基本观点。