我国公务员激励机制设计问题研究

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公务员制度是现代政府人事行政体制的普遍形式,在西方发达国家已有一百多年的历史,发展至今,制度体系已经比较完备。但就公务员激励这一课题来讲,还是存在不同程度的问题,公务员作为国家公共部门的工作人员,其公共性决定了对其实施激励的特殊难度:一方面,公共服务的成果难以量化,因此对公务员的绩效进行评估难度较大;另一方面,公务员实行常任制,对绩效低下的公务员无法采取私营部门那种直接解雇的办法。因此,如何有效地约束公务员的违纪行为,如何减少公务员的低效行为,是长期以来没有得到圆满解决的制度问题。本文运用借鉴和分析的方法,结合我国政治和行政体制改革中的实际状况,论述了当前我国公务员激励机制中存在的缺陷及其原因,进而结合现代西方的激励理论,探讨完善激励机制的对策,以期建立健全中国公务员激励机制,达到提高公务员积极性、主动性和创造性的目的。本文探讨了公务员激励机制的功能及组织中的激励因素类型,并就当前理论界对公务员激励机制问题的研究进行了概述,进而对现阶段我国深化公务员激励机制研究的必要性和重要性进行了论述,阐明了其重大的理论意义和现实意义。本文运用激励理论和管理学、组织行为学等相关学科的基本理论,采用系统分析、比较分析等研究方法,探讨了公务员激励机制构建的条件和环境因素,归纳总结出我国公务员激励机制构建的原则,以解决我国公务员激励机制中存在的问题。
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