乡村民主政治的发展是一项长期的任务，需要社会各方面力量的参与。农村回流精英作为农村中较有威信、经济实力较强、易接受新事物的群体，通过竞选掌控乡村权力后，在乡村民主政治发展中扮演着重要的角色。项目村X村在引入回流精英后，其政治、经济、文化的发展明显优于周边乡村，但在回流精英的持续主政过程中借助权力和优先分配资源的优势形成了权势集团，破坏了乡村民主政治的和谐发展。回流精英对乡村民主政治发展产生的一系列积极影响和消极影响引人深思，如何完善乡村民主政治建设促进回流精英正能量的发挥具有重要的研究价值和现实意义。本文主要采用实证研究方法，通过对项目村的精英代表和非精英对象的访谈，研究了回流精英获取权力的途径，通过调查了解X村的典型案例，结合精英理论和利益集团理论，阐述了农村回流精英对乡村民主政治发展的影响，一方面回流精英在一定程度上巩固了乡村民主政治的制度设计，另一方面因长期掌权形成的权势集团妨碍了乡村民主政治的和谐发展。本论文的分析结论是既要充分发挥回流精英在乡村民主政治发展中的积极作用，同时也要避免回流精英长期掌权带来的消极影响，实现乡村民主政治的和谐发展。本论文的分析过程主要分为五大部分，分别是：第一部分是相关理论及研究方法，采用的理论研究工具是精英理论和利益集团理论。从莫斯卡的《统治阶级》到米歇尔斯的《寡头统治铁律》，对分析回流精英对乡村民主政治发展的影响起到理论支撑和分析工具的作用。第二部分是回流精英的研究样本概况，X村在引入回流精英后，其经济、政治、文化优于周边的村庄，但随着回流精英的持续主政又破坏了乡村民主政治的和谐发展。这一部分采用实证研究方法，阐述了X村回流精英掌控乡村权力的过程及其随之带来的发展变化。第三部分是回流精英获取政治权力的条件和途径。农村精英在政府政策的支持、个人威信的提升等外在推力，以及自身的政治诉求、自我价值实现的个人追求的推动下，部分精英回归农村，积极介入村庄政治，并通过民主选举掌控村庄的公共权力，引发村庄权力结构的重组。第四部分是回流精英对乡村民主政治发展的影响。回流精英带动了乡村经济的发展，村民生活水平的提高巩固了乡村民主政治的制度设计。但回流精英长期执政形成的权势集团阻碍了精英的循环流动，影响了乡村民主政治的正常运行与发展，甚至影响到村庄社会发展的平衡与稳定。第五部分是在前四部分的分析基础上，对完善乡村民主制度建设促进回流精英正能量的发挥提出了个人的思考。在现有制度设计下，如何对农村回流精英因势利导，统筹规划，既为不同社会层次的精英回流提供充分的渠道和公平的机制，又从政策和制度的角度保持精英的循环更替，保持村庄的良性运行，这也是本论文研究的目的所在。这一目的的实现，将有助于实现乡村和谐社会的构建，促进乡村民主政治的正常运行与发展。综上所述，回流精英通过不同途径掌控乡村权力后，促进了当地经济的发展，在一定程度上巩固了乡村民主政治的制度设计；但是在家族势力和传统乡土社会结构的影响下，回流精英长期掌控乡村权力易形成乡村权势集团，不利于乡村新旧精英的正常流动和乡村社会的平衡稳定，甚至易形成精英在乡村的“寡头统治”。因此本论文的结论是既要从制度和政策上对农村回流精英因势利导、统筹规划，促进回流精英正能量的发挥，也要从制度和政策上避免回流精英长期掌权带来的消极影响，实现乡村和谐社会的构建，促进乡村民主政治的正常运行与发展。