促进河北省高端装备制造业发展的财税政策研究

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当前国际环境和国内条件都在发生复杂而深刻的变化,中美贸易关系逐渐紧张,很多关键技术依然掌握在国外企业手中,高端装备制造业的发展状况很大程度上决定了中国制造业的全球地位。高端装备制造业是河北省重点发展的战略新兴产业,在河北省工业崛起中发挥了无法替代的作用。河北省高端装备制造业发展规模逐步扩大,蕴含较大的发展潜力,但是目前河北省高端装备制造业依然存在诸多问题,自主创新水平低、高端产品占比较少、与国内外先进行列差距较大,在国际市场上缺乏竞争能力。由于高端装备制造业技术突破困难,前期资本投入多,存在较高风险,需要政府对高端装备制造业提供政策支持,促进高端装备制造业的发展。本文共分为五章。第一章,绪论,交代了文章的研究背景、研究目的和意义、研究方法和创新点,全面回顾和评述了国内外财税政策促进高端装备制造业发展的相关文献。第二章,财税政策支持高端装备制造业发展的理论分析,首先对高端装备制造业的概念进行了界定,简要说明了其分类及特点;其次论述了财税政策支持手段及其效用分析;最后,阐述了财税政策支持高端装备制造业发展的作用机理。第三章,河北省高端装备制造业发展现状及SWOT分析,介绍了河北省高端装备制造业的总体发展现状、产业产品的分布情况,运用SWOT分析方法明晰了河北省高端装备制造业发展的优势和劣势、面临的机会和挑战,指明了河北省高端装备制造业未来重点发展的方向。第四章,现行支持高端装备制造业发展的财税政策及存在的主要问题,通过梳理我国及河北省现行财税政策,发现现行财政政策存在财政资金投入规模小,投入重点不突出、财政投入方式不科学、政府采购制度约束力不强的问题;现行税收优惠政策存在促进高端装备制造业发展的税收优惠体系不健全、税收优惠政策力度小、税收优惠方式不科学、现有税收优惠政策存在缺位和科研人员享受的税收优惠项目少等方面的问题。第五章,优化促进高端装备制造业发展的财税政策建议,一方面,从财政政策角度,提出要增加对高端装备制造业的财政投入,加强绩效管理、充分利用和发挥财政贴息的杠杆作用、实施积极的政府采购政策,“首先”购买本地高端装备产品的建议。另一方面,从税收优惠政策角度,提出要建立健全高端装备制造业税收优惠政策体系、采用多样化的税收优惠方式、加大税收优惠力度、激发企业自主研发,强化产学研合作、强化部门合作,全面落实税收优惠政策的建议。
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