网络预约出租汽车(以下简称网约车)作为信息时代的产物,产生至今受到社会的广泛关注,国家层面出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》赋予了网约车合法地位。在此之后,网约车由各地方政府治理,各地方政府纷纷出台各自的网约车监管政策。本文选择沈阳市为研究地域,通过研究该市的网约车监管政策,对比其他城市的网约车监管政策,调查访谈网约车经营管理中存在的问题,比对传统出租车经营管理存在的固疾,深入剖析存在这些问题的原因,最后给出解决这些问题的对策。本文共分五部分,第一部分为绪论,主要陈述选题背景、选题意议、研究依据和研究方法。第二部分界定相关概念。第三部分通过研究沈阳市网约车政策文本和网约车经营管理实际,梳理出政策要求偏严、政策制定流于形式、执行不彻底、偏重行政手段管理、忽视网约车平台及乘客的共治等问题并分析了原因。第四部分根据梳理出的问题和原因分析,给出解决对策:重视安全,对网约车车辆要运用安全首位的底线思维,放松准入;重视放权,让网约车驾驶员具有宽松优越的从业环境;重视市场,让市场在配置资源中起决定性作用,运用互联网的治理思维,齐抓共管,引入税收机制,促进公平竞争;重视数据,运用先进的网约车监管方式。最后,总结全篇,得出放松准入、促进有效竞争,重视安全、抓大放小的两个重要结论,并且提炼出税收机制和数据监管两个创新点。