东北地区引进FDI业绩和质量研究

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在全球化进程中,外商直接投资(FDI)作为全球化的核心要素之一,对中国的经济增长和社会发展有着相当重要的作用,也成为各级政府制定引资政策考虑的重点。国内外经济形势千变万化,为了能够更好的适应经济全球化新形势,经济发展方式的转变必须成为我国努力的重中之重;同时,质量和效益的提高应当作为支撑经济发展的基础。长期以来,我国引进FDI一直保持数量型增长模式,为了使得引进和利用FDI由数量型向质量型转变,我国“十一五”、“十二五”发展规划及国务院在2010年4月发布的《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》中均提出了“切实提高利用外资的质量和水平”的要求,并结合国家产业调整和振兴规划要求,加大引进外资的力度,积极鼓励外资向高端制造业、高新技术产业、现代服务业等行业流入。十八大报告也指出,开放型经济水平应当得到全面的提升,因此,开放型的经济战略应该在我国得到更为积极主动的实施,报告还特别强调我国应当“提高利用外资综合优势和总体效益”。一个国家(或地区)引进FDI业绩和质量水平对其进一步引进FDI有着重要的影响作用。2014年8月8日,最新发布的《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策的意见》中指出,为了解决经济增速持续回落的局面,需要努力巩固扩大东北地区发展成果,推动东北地区经济提质增效,所以引进FDI的业绩水平和质量也是东北地区引进外资的重点。本文以东北地区为研究对象,就其引进FDI业绩和质量展开研究。指标引进FDI业绩指数和潜力指数是由联合国贸发会议(UNCTAD)在《2002年世界投资报告》中提出的,本文将其加以适当修正,对适应于特定地区的指数进行构造,更为科学和合理的衡量其引进FDI的的业绩大小和潜力高低;运用因子分子法对东北地区FDI质量加以实证研究,对东北地区FDI质量进行科学的评价。研究结果显示,与国内其他地区相比,东北地区整体引进FDI业绩处于中等水平,但各个省份的FDI业绩却呈现不平衡的发展状况,辽宁省的FDI业绩指数高出黑龙江将近4倍,差距过大;辽宁省的FDI质量综合水平较高,吉林省利用FDI绩效较高,黑龙江无论是引进FDI规模还是利用FDI绩效,均处最低水平。为了提升东北地区引进FDI业绩水平和提高FDI质量,基于研究结果从宏观、中观和微观三个层面提出相应的政策建议,从而能够对东北地区相关政府部门制定经济发展战略以及引进高质量FDI提供理论借鉴,同时还可以为我国其他地区、不同行业在引进和利用FDI方面提供参考依据。本文创新之处,一方面构建了FDI来源地技术指数以研究东北地区引进FDI来源地分布结构;另一方面在研究东北地区FDI潜力指数过程中,选取指标每千人拥有的移动电话数,以便更为有效的衡量出当前各个地区引进FDI潜力水平。不足之处为东北地区引进FDI现状描述中,采用比值比较法衡量FDI行业分布,未衡量行业技术水平对FDI的影响。
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