全面推行注册制下证券发行监管权的配置

来源 :四川省社会科学院 | 被引量 : 3次 | 上传用户:rgzgjh
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我国新《证券法》于2020年3月1日正式开始实施。此次修法最大的特色是明确了我国将全面推行证券发行注册制,这标志着我国的资本市场在市场化的道路上迈出了坚实的一步。然而,通过对资本市场发展规律的探究可得知,资本市场充满着复杂性,证券发行审核由核准制到注册制的改革不仅是两种不同发行监管理念的强烈冲突,其显见且紧要的问题是证券发行市场各参与主体在证券发行监管中的权力配置和职能的重构。秉承着从证券发行审核制度改革到证券发行行为合规再到发行监管高效的改革思路,我国证券发行市场的各监管主体应重新审视并构建自身的监管职责与权力配置。目前我国是以证监会监管为重心的单层证券发行监管体制架构,转变为在证监会监督下以交易所主导的双层证券发行监管体制架构是我国注册制下证券发行监管权配置的方向。证监会和交易所作为我国证券发行主要监管者,其二者在新的证券发行监管架构下的权力配置问题是本文所探讨的核心。本文第一章为绪论,阐述了此篇论文的研究背景和研究意义以及相关的文献综述。第二章对证券发行监管权的配置进行了概述,正确厘定证券发行监管的定义,以及证券发行监管的主体构成。第三章对证券发行监管权的配置现状予以分析,目前我国出现核准制和注册制并行的现状,故而分析核准制下证券发行的配置以及在新《证券法》注册制下对证券发行监管的相关制度安排,鉴于实践中科创板的“注册制”先行,进而对科创板有关证券发行监管权的配置设计进行分析。第四章对美国和香港的证券发行监管权配置进行阐述,学习和借鉴对我国证券市场发展有益的经验。第五章是本文作者根据前述几章的分析,对全面推行注册制下证券发行监管权配置的一些建议。
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