高校固定资产有偿使用管理研究

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固定资产是高校资产中最重要的组成部分之一,如何管理好固定资产一直以来都是相关部门和学者们研究的热点问题。有偿使用管理是研究者们最热衷的研究方向,同时也是我国高校固定资产管理研究中极不成熟和不完善的领域。“有偿使用管理”就是要求以固定资产完全成本核算为基本原则,根据高校固定资产的性质选择合适的成本动因,计算有偿使用单价,据此向获益部门征收使用费,以保证固定资产的合理使用。美国、英国等一些发达国家的高校,特别是私立学校已对“有偿使用管理”进行了长期的研究并付诸了实践,结果表明“有偿使用管理”较好地提高了资产使用效率,改善了固定资产资金循环和管理问题。从文献检索上来看,我国早在80年代就兴起过一次高校设备资产有偿使用管理改革运动,北京、上海、南京的多所高校进行了实践,但由于种种原因最终都以失败告终。目前,国内对高校固定资产有偿管理的研究对象主要为大型设备和公房,且研究仅限在理论领域。本文基于产权理论和完全成本核算理论,在充分分析我国高校公房、设备资产特性的基础上,验证高校固定资产实施有偿使用管理的必要性和可行性,进而设计了高校公房、设备资产有偿使用价格的计算模型和运行机制。模型中成本归集和成本动因的选择、有偿使用费的分摊与补偿机制设计,均充分考虑了我国高校现行的会计核算系统、高校组织结构及管理现状等。案例研究证明本文设计的计算模型具有一定的科学性和可操作性。本文比较精确地反映了高校各项活动对于大学公房、设备资产的实际占用情况,针对模型设计和案例验证中遇到的困难和问题提出的相关建议,对于高校固定资产管理的改革以及高校科研“间接成本率”的科学化等均具有重要的参考价值。
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