我国截止2010年有339个城市被赋予“优秀旅游城市”的称号,但旅游资源失缺型城市却至少占51.3%;当前我国众多城市所兴起的发掘历史、再造文化、恢复风貌的风潮即是城市规划行业领域针对“旅游资源失缺”的一种求解。利川市是典型的旅游资源失缺型城市,市域内景区名声遐迩,市区却没有旅游资源;慕名而来的游客又呈爆发式增长,造成了城市旅游接待能力不足、游客无法满足旅游需求的窘境。本文通过对已有理论的整理、归纳和总结,分析了旅游活动中城市所具有的四种功能作用,提出城市旅游集聚区对旅游资源失缺型城市发展城市旅游所具有的五个优势;事实证明,城市旅游集聚区对城市空间、功能、产业具有创新意义,但学术界的认识还不足,本文试对其类型、特征和意义做出理论概述,并指出城市旅游港即是以旅游集散功能为主导的城市旅游集聚区;最后结合旅游集散功能具有的交通性、时限性、组织性、聚集性等特征,阐述了利川市为解决城市旅游资源失缺而构筑城市旅游港的意义,并探讨了发挥旅游集散优势的规划设计措施。全文共分为六个章节:第一章绪论包括研究的背景,相关研究的现状,研究的目的及意义,研究内容及方法;第二章是对旅游集聚区、旅游资源失缺型城市的理论总述:在前人研究成果基础上,探讨城市旅游集聚区的分类、特征及意义,并阐述旅游资源失缺对城市旅游的负面影响;第三章对利川市旅游资源赋存情况进行调查,将其界定为旅游资源失缺型城市,并借此说明城市旅游港建设的必要性;简单介绍了利川市城市旅游港的建设条件,重点探讨了项目的规模与选址,并以相关案例举证;第四章研究旅游集散功能及其特征,阐述旅游集散中心赋予旅游集聚区的特殊意义,以说明利川市城市旅游港构筑的意义;第五章在第四章研究的基础上,针对利川市旅游资源失缺的背景,提出城市旅游港的具体项目策划,并利用旅游集聚区和旅游资源失缺型城市的理论研究成果,对利川城市旅游港提出具体规划设计措施,以验证研究成果的应用;第六章归纳总结本文的主要研究结论,并指出本次研究的创新点、推广意义与不足。