巴控克什米尔是中巴经济走廊的门户,也是巴基斯坦管控下最特殊的地区。围绕克什米尔的归属权问题,印度和巴基斯坦之间形成了长达半个世纪的矛盾。巴控克什米尔地方派系在巴基斯坦政治生态中具有独特性。在巴基斯坦其他省份,一些强大的地方派系能够通过国民议会决策巴基斯坦的发展。巴控克什米尔地方派系相对弱小。巴控克什米尔居民至今未能参与巴基斯坦国民议会。巴控克什米尔地方派系依附于巴基斯坦政府,当地立法议会受制于巴基斯坦设立的理事会。巴控克什米尔地方派系的产生,是受南亚政治、传统势力、地方习俗、巴基斯坦等因素共同作用的结果。英属印度时期,大君在土邦边境和一些部落地区的权力受英国褫夺。当地权力精英和民主人士渐渐地组成地方势力,抗衡大君的统治。印巴分治后,部分地方势力归顺巴基斯坦。他们融入到巴基斯坦建立的权力体系,并以传统社会关系网络建立派系。受巴基斯坦的管控,巴控克什米尔地方派系可以分为自由克什米尔和吉尔吉特-巴尔蒂斯坦两部分。巴控克什米尔引入普选后,两部分的地方派系少有联系。巴控克什米尔地方派系的权势和结构发生嬗变。地方政治权力被赢能够得选举的势力把持在手中。大部分地方派系呈现选区内经营的状态。少部分派系具有跨县的影响力,他们通过选举向巴基斯坦证明其雄厚的实力,进而谋求巴基斯坦在当地设立的理事会席位。同巴基斯坦其他省份一样,巴控克什米尔代议制民主受制于以血缘、宗教、部族为基础的社会关系。巴控克什米尔地方派系具有部落化和家族化的特点,也具有稳固巴基斯坦统治的作用。对地方派系而言,政党只是获取并保持权力的马甲。为了能随时迎合巴基斯坦执政党,地方派系通过派出多个代表加入不同政党,以此保持派系的政治权力。巴控克什米尔地方派系在选区承担部分社会功能,对选区的发展也具备一些决策力,也对中巴经济走廊项目在巴控克什米尔的建设进程产生影响。