国有企业在我国国民经济发展中扮演了重要的角色,而国有企业改革也是我国经济体制改革的重要领域之一。近年来,中国国有企业的民营化进程有所放缓,而地方国有企业的控制权被转让给中央企业的现象却多有发生。地方国有企业的控制权转移是我国国有企业改革的直接表现,又深受我国当前的制度背景的影响。虽然学术界已经关注并且广泛研究了我国国有企业改革的相关问题,但这些研究多集中在国有企业控制权向民营企业或个人转移(即国有企业的民营化)的方面,却忽视了对特殊制度背景下地方国有企业控制权向中央企业转移问题的研究。本文将国有企业控制权向央企转移这一现象与中国的财政分权制度联系起来,试图从财政分权体制下的地方政府竞争的角度入手,对这一现象给出合理的解释。本文将地方政府视为一个同时关注政绩和地区福利水平的理性经济人,首先通过建立一个地方政府和央企参与的两阶段动态博弈模型,考察在地方国有企业的控制权被转让给央企和不转让给央企两种情况下,地方政府分别可获得的效用,并分析模型中“中央企业的扩张意愿”以及“地方政府在竞争中的相对位次”两个因素对地方政府转让地方国企控制权动机所产生的影响。在进行博弈分析之后,本文还运用我国A股地方国有上市公司的相关数据,通过构建“地方引资缺口”这一衡量地方政府在政府竞争所处的相对不利地位的变量,运用Logit模型实证验证了地方政府竞争对国有企业控制权向央企转让的影响。本文的研究证实,地方政府竞争是影响地方国有企业的控制权被转让给中央企业的重要因素,地方政府在竞争中所处的位次越不利,它就越有动机把地方国企的控制权交给央企；本文还发现,地方国有企业的控制权被转让给央企这一现象发生的前提是,中央企业具有强烈的扩张意愿；另外,地方政府的财政自给率也构成地方国企控制权被转让给央企这一现象的影响因素。针对研究结论,本文还提出了相关的政策建议,如完善政绩考核体系,引导地方政府有序竞争；提高央企并购效率,抑制央企盲目扩张；发挥市场在国企改革中的主体作用,减少政府行政干预等。