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宁夏防震减灾部门作为公共应急机制中的应急组成部门之一,主要负责宁夏区内的震害防御、监测预报与应急救援等各项工作.从而保障社会稳定与人民财产安全.宁夏公共财政负责向宁夏防震减灾部门提供应急资金.根据近几年宁夏公共财政应对地震灾害类公共突发事件的实际效果以及对宁夏防震减灾部门的资金支持情况,可以看出在应对突发地震的整个过程中,宁夏公共财政应急机制的职能作用与部门优势并没有得到充分地发挥。除了公共财政应急机制在其发展过程中本身具有的一些共性问题以外,结合宁夏特殊的区情、地质、地震特点以及宁夏公共财政拨付宁夏防震减灾部门应急资金的分配及使用情况,宁夏公共财政应急机制在应急过程中仍然存在着一些特性问题,直接影响了宁夏公共财政应对地震灾害的实际效果,降低了宁夏防震减灾事业对于公共财政应急机制的实际要求,因此,必须健全完善宁夏公共财政应急机制,才能更好地提高地震灾害类公共突发事件的应对能力与应对效率。 按照震前广泛宣传、完善制度建设,震时快速响应、多部门联动,震后积极重建、有效监察的应急机制要求,结合公共财政应急机制在地震类公共突发事件中的内容、作用,在宁夏特殊的区情、地质及地震特性基础之上,抽取宁夏应急机制建立后六年内的相关应急资金数据,比较在此期间宁夏地方公共财政对于宁夏防震减灾部门的应急资金预算分配以及在日常与应对地震类公共突发事件完整过程中拨付宁夏防震减灾部门各专项应急资金的使用情况,以及分析近几年在四川汶川与青海玉树等有代表性的较大地震中宁夏防震减灾部门应急专项资金的分配使用情况,通过数值比较法与案例分析法进行分析、比较与总结,然后提出宁夏公共财政应急机制在震前、震时、震后出现的制度不健全、流程不合理、法律不完善、监管不严密等共性问题与应急资金支持不足、资金分配与实际不符、无后续资金支持与资金下拨延时、资金管理落后、支出资金挤占中央资金等特性问题,在不影响发挥公共应急机制效用的基础上根据宁夏公共财政与宁夏防震减灾部门的实际情况及现状并借鉴国外先进应急经验,从而进一步提出了科学合理的解决建议与对策。