【摘 要】
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中国共产党的十七大报告对深化财税改革提出了“健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”的要求。财力与事权相匹配就是在明确事权执行责任和执行成本的基础上，明晰相应的支出责任。我国1994年推行的分税制改革初步形成了分税分级财政框架。但是分税制改革仍然带有很大的过渡性质，对于中央和地方政府间的事权划分几乎没有涉及。目前我国事权划分上中央与地方、地方政府间事权划分不明确，且有层层下移的倾向；财力上地方税收入
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中国共产党的十七大报告对深化财税改革提出了“健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”的要求。财力与事权相匹配就是在明确事权执行责任和执行成本的基础上，明晰相应的支出责任。我国1994年推行的分税制改革初步形成了分税分级财政框架。但是分税制改革仍然带有很大的过渡性质，对于中央和地方政府间的事权划分几乎没有涉及。目前我国事权划分上中央与地方、地方政府间事权划分不明确，且有层层下移的倾向；财力上地方税收入总规模偏小，缺乏主体税种，在一定程度上制约着地方政府职能的实现。如何优化地方税体系，确保地方财力
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