水资源分布不均匀及水质恶化导致缺水问题突出，使得实施跨流域调水工 程十分紧迫。调水工程一项复杂的系统工程，不仅能够有效地解决地区缺水问 题，并且可以改善水环境与水生态，具有较大的经济、社会和环境效益。目前 的调水工程多是基于解决区域或流域的资源性缺水问题，对调水工程效益的评 估也大都采用水资源价值评估方法，如水权、水价、水资源费等。基于水质型 缺水的调水工程尚不普遍，并且此类调水工程的效益评估应从水质改善及其相 应的社会、经济、环境效益角度进行研究，然而目前的评估方法多是单纯地采 用定性或定量方法，难以全面地评价调水工程所带来的综合效益。而且，由于 调水工程本身及其影响范围的复杂性，进行综合效益评估所需数据多且由于目 前部门分隔、统计口径不支持等原因，造成数据收集的方面的困难，也造成难 以客观、准确的评价此类调水工程的综合效益。 本论文研究国内外水资源价值和环境价值评估技术方法，并总结国内外调 水工程实践经验与效益评估技术与方法，在此基础上提出了将综合指数法与价 值估算法相结合用于调水工程社会、经济、环境综合效益评估的方法框架。应 用此方法初步评估了作为中国典型的基于水质型缺水调水的“引江济太调水工 程”的综合效益，包括： 首先将阳澄淀泖区按不同环境功能识别各类水体情况、受水量，进行受水 效益识别，并构建调“引江济太调水工程”阳澄淀泖区社会、经济、环境效益 综合评估指标体系，并通过公众与专家调查确定因子值，计算得到综合效益得 分为U=77.44，表明引江济太调水对的经济、社会和环境的综合效益明显，在保 障流域河道水位、水环境功能达标、水资源需求满足率，降低人体健康风险， 促进水资源综合利用，提高人居环境舒适度、水产养殖效益、水厂效益、工业 供水及农业效益等方面效益明显； 再运用价值估算法，计算了城镇自来水厂的直接经济效益，得出2002年- 2005年常规调水改善阳澄淀泖区城市自来水厂降低成本的年度效益分别为 993.19万元、2925.99万元、3617.12万元、3507.29万元，合计11043.6万元； 然后，根据水厂效益在综合效益中的贡献比例，探索性地计算了引江济太 产生的直接经济效益约为4.8亿元，综合效益为52.6亿元，定性地分析了本工 程在提供就业、促进地区文化以及旅游、房地产、航运等方面的间接效益； 最后，以提升调水综合效益、避免负面影响和提高水环境、水资源对区域 可持续发展支撑能力为目标，为今后持续开展引江济太调水提出政策建议、可 持续管理对策与措施。 关键词：水质型缺水，调水工程，综合效益，引江济太，综合指数法，价值估 算法