“营改增”是我国深化财税体制改革、推进经济结构和产业转型的“重头戏”。2012年，以上海市的交通运输业和部分现代服务业作为营业税改征增值税试点，拉开了中国“营改增”税制改革的帷幕。2016 年 5 月，建筑业被纳入试点，我国初步实现全行业的“营改增”。2017年，党的十九大报告中再次强调“深化税收制度改革，健全地方税体系”。　　建筑业在“营改增”前，既缴纳营业税，也缴纳增值税，存在重复纳税现象，并且使得增值税的抵扣链在中间环节断裂。改征增值税后，理论上能够彻底解决重复纳税问题，并且可以在各环节进行环环抵扣，充分发挥增值税的税收中性，从而降低企业税负，促进行业和谐有序发展。　　目前，有关“营改增”对建筑业的影响研究大部分是从财务会计的角度出发谈税负，但是，这类研究中，缺少对工程项目成本管理的系统研究。为此，本文根据“营改增”的相关政策规定，分析“营改增”对工程项目成本的影响，以期为建筑施工企业面临的相关成本控制问题提出合理的建议。　　首先，阐述了本课题的研究背景、研究目的与意义、研究现状，并总结了国内外学者在增值税方面的应用，介绍了增值税理论和工程成本理论以及成本控制方法。　　其次，结合工程造价的内涵，研究“营改增”对工程项目成本的影响。分别从人工成本、材料成本、施工机械使用成本这三个角度出发，重点分析了“营改增”后，在投标报价、劳务分包、甲方供材、供应商选择、施工机械设备新购与租赁等问题上的具体决策方法，建立相应的决策模型，为施工企业的工程项目成本控制提供参考依据。　　最后，结合案例分析，对比投标报价时不同计税方式，得到基础单价逐项除税法最接近工程实际成本，并就所讨论的具体影响提出合理、有效的应对措施。从成本控制的角度出发，摸清企业用工类别、劳务分包现状；梳理分供商、提出材料采购决策方法；对机械设备的使用给出合理化建议，并优化工程项目的经营管理模式，为降低成本扩大收益提出建设性的意见，保证增值税全面实施过程中建筑行业的业务平稳有效开展，以期从政策中获利。