人口老龄化是世界各国都在面临的严峻问题,我国是人口大国,人口老龄化问题尤为严重。早在2000年我国就开始进入了老龄化社会,老年人口数量急剧增长,近几年更是迎来了人口老龄化增长的高峰时期,人口基数大,老年人人口数量高,必然导致了养老问题成为我国政府重点关注的民生问题。养老服务属于公共服务的范畴,政府的基本职责是为广大人民群众提供最基本的公共服务。如何解决养老问题,就成为了我国政府长久以来一直研究的课题。目前,我国采取了政府购买养老服务的政策,即由政府主导,调动社会各界力量参与其中,通过购买的方式,向社会组织、第三部门等非政府组织购买养老服务,来缓解我国养老问题所带来的沉重压力。这一政策的实施在现阶段取得了良好的效果,我国的上海、南京、宁波等城市作为示范试点,已经大力开展了一段时间,也为一大部分有需要的老年人提供了细致入微的养老服务。本文以新公共治理理论、服务型政府理论、有限政府理论以及新公共服务理论作为理论基础,采用文献综述、理论研究、案例对比等方法,对我国现阶段政府购买养老服务政策在实施过程中所遇到的问题进行深刻的探讨与研究,并分析国内外的先进理论与实践经验,针对我国目前政府购买养老服务政策在实施过程中存在的问题,提出完善我国政府购买养老服务政策的建议与解决方案,推动我国政府购买养老服务政策的顺利开展,最终达到解决政府提供养老服务困难的问题。本文共分为五个部分：第一部分是导论,包括政府购买养老服务政策的研究背景、研究意义,国内外文献综述以及本文的研究思路与方法。第二部分是研究的基础。包括在研究的过程中借鉴的理论基础以及所提及的相关概念的具体解释。第三部分是政府购买养老服务政策在我国的实践。首先针对于我国现有的养老服务政策进行分析,列举目前我国现有的养老服务政策；然后根据我国的国情,探讨我国选择政府购买养老服务政策的原因；最后列举了目前在我国南京、宁波、大连等城市政府购买养老服务政策的成功案例。我国实施政府购买养老服务政策所存在的问题。包括制度、人力、财务、监管等多个方面存在的不足。第四部分是国内外的实践经验。国内选取了南京鼓楼区、宁波海曙区两个政府购买养老服务政策实施比较早的范例,国外部分借鉴了美国和英国在政府购买养老服务方面的先进经验。第五部分是针对于现阶段我国存在的问题,提出了解决我国政府购买养老服务政策的具体建议和解决方案。政府购买养老服务政策在我国已经取得了显著的效果,在许多试点城市,为老年人提供了贴心的养老服务,弥补了政府在提供公共服务过程中的缺陷与不足。由于我国老年人口数量多,养老的压力比较大,政府购买养老服务政策的起步又相对比较晚,因此,在现阶段实施政府购买养老服务政策的过程中,还存在着许多不足,需要加以完善与改进。这些问题主要反映在法律保障体系、财政预算安排、社会组织发展缓慢、人才队伍建设以及监管评估机制等方面。而西方发达国家的政府购买养老服务政策在实施中相对成熟一些,已经形成了一套比较完善的体系作为保障。本文主要选取了美国、英国作为西方发达国家的典型来进行研究,借鉴其成功的经验,来弥补我国目前存在的种种问题。通过完善相关的法律法规,构建相应的法律保障体系；建立科学的筹资机制,多渠道筹集政府购买养老服务资金；充分推进社会组织、第三部门等非政府组织的发展；加强对于养老服务人才的培养；构建政府购买养老服务政策的监督与评估体系等方面的措施,为我国实施政府购买养老服务政策中存在的问题提出建议与应对方案,提高我国政府购买养老服务政策的实施效率,为广大人民群众提供更好的养老服务,从根本上解决我国养老服务这一难题。