政府补贴对制造业绿色转型效果的影响研究

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自改革开放以来,中国的经济发展取得了巨大的成就,但是经济的快速发展带来了日益加剧的环境问题,这使得环境问题与经济社会矛盾急需解决。要改善环境问题,缓和环境与经济社会发展之间的矛盾,制造业作为一大污染排放源头,粗放型的发展特征使得能源消耗过度、生态污染严重,市场失灵就是“负外部性”造成的,此时政府就应该发挥职能加以引导。作为政府实施宏观调控和产业政策的重要工具,政府补贴能够直接参与到企业生产流程的前端、中端、末端环节,改善资源环境问题,进而推进制造业的绿色转型。
  迄今为止,国内外许多学者从经济、环境、资源、科技、社会等方面综合评价产业绿色发展以及制造业绿色转型的作用机理研究,在环境问题日益严峻的今天,学者们开始意识到仅仅是宏观层面已经无法满足现有的研究,需要对具体的某项政策对于产业绿色发展的影响进行更加深入研究。因此,本文研究政府补贴对于制造业绿色转型效果的影响及程度,以及如何发挥作用的,做了如下工作:首先,本文在梳理相关理论之后,运用技术创新理论、利益相关者理论、外部性理论及信息不对称理论,对政府补贴与制造业绿色转型效果之间的影响机理进行分析,阐述各个变量之间的内在联系与关系,从理论分析的层面提出了绿色消费需求、技术创新、环境监管强度三条影响途径;然后,从绿色GDP引出单位产值能耗变动幅度以测量制造业绿色转型效果,并对三种分类的制造业绿色转型效果进行对比分析;最后,选取2011-2017年数据为样本,借鉴面板数据的建模思想构建计量模型回归分析政府补贴对制造业绿色转型效果的影响,其中,核心被解释变量是制造业绿色转型效果,中间变量是绿色消费需求、技术创新和环境监管强度,核心解释变量是政府补贴,控制变量为研发强度、规模结构和所有制结构。
  通过本文研究可以得出如下结论:第一,2011年—2017年我国制造业绿色转型效果整体呈现向好的趋势,并且不同类型的产业间差异不大;第二,政府补贴能够通过技术创新和环境监管强度的传递对制造业绿色转型效果产生负向作用;第三,政府补贴虽然能够促进绿色消费需求的增加,但不能通过它的传递作用对制造业绿色转型产生影响。
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