自1980年中国决定在深圳、珠海、汕头和厦门设立经济特区以来，经济开发区建设成为助力中国经济发展的重要成功经验，并在全国得到广泛地推广。截至2012年10月，中国共成立了146个国家级经济技术开发区，这些开发区建设对于推动经济发展，增加中央和地方财政收入做出巨大贡献。但是伴随着开发区建设开展，诸多问题也逐渐暴露出来，尤以土地征用引发的失地农民安置问题最为突出。随着失地农民数量日趋增多，农民利益受损的现象越来越突出，已经成为我国经济建设和社会发展的一个不和谐因素。因此，研究失地农民安置问题，对于保护失地农民权益，推动经济社会发展，维护社会和谐稳定具有重大意义。为研究失地农民安置问题，本文首先理顺土地和农民之间的关系，重点指出解决好失地农民安置问题对经济发展的重要性。然后，本文分析了大连长兴岛地区的失地情况，以及失地农民安置现状，并重点分析了当前失地农民安置中存在的问题和原因。本文运用卷宗查询和问卷调查等方法分析失地农民的年龄结构，以及年龄结构和收入之间的关系。本文分析认为大连长兴岛地区在失地农民存在生活水平提高困难、重新再就业困难、社会保障不完全和再创业困难等问题，并逐个分析了存在这些问题的原因。而后，通过研究我国各类失地农民安置模式，以及浙江省、上海市和江苏省太仓市等国内地区失地农民安置方法与制度，分析并总结美国、加拿大、英国、德国和法国等国家的经验，本文认为妥善处理失地农民安置问题，需要做好以下几项工作：深化土地改革；完善土地补偿机制，保证失地农民依法补偿；建立健全社会保障体系；加强和发挥政府主导作用，提高地区经济和民生发展水平；建立失地农民职业培训制度，提高素质水平；发展经济，增加企业社会责任感；提高失地农民自我创业能力，等等。本文的创新之处在于，长兴岛经济技术开发区的前身是大连长兴岛临港工业区，始建于2005年，有7年的建设历史，区域内有居民2360户，涉及动迁7751人。为解决失地农民的安置问题提供了丰富的样本和经验。本文采用定性分析法，将理论与实践研究相结合，归纳总结出解决失地农民安置问题的道路，并提出政策建议。