代建制作为一种新兴的政府公益性项目投资管理模式和制度,已经从探索阶段步入不断完善和全面推广,取得了较大的成就。该模式具体的实施方法是政府业主通过竞争方式选择有相应实力的项目管理企业即代建单位,委托其作为项目建设法人,负责项目的建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后交付业主或使用单位。毋庸置疑,代建单位作为代建制模式中的关键主体,其综合实力的水平直接决定了代建项目的成败和项目投资的效率。本文站在社会中介的角度,系统研究了代建单位企业实力影响因素及综合评价模型的设计,综合运用了代建相关理论、专家咨询和现代评价理论,采用理论模型分析、实证研究等方法展开,主要内容如下：(1)梳理了代建制的背景和发展历程,明确了政府投资公益性项目施行代建制的重要意义；通过对代建单位国内外研究现状分析,提出了本研究的目的和意义、内容和方法及研究技术路线。(2)比较分析了代建制的特点和性质、全过程代建方式、代建候选单位能力和代建单位的风险,归纳了它们对代建单位实力的要求,综合建立了代建单位企业实力综合评价指标体系。(3)采用Fuzzy-AHP集成的方法进行代建单位综合实力的评判。运用层次分析法确定指标体系各层指标的权重,建立了代建单位企业实力多级模糊综合评价的模型,并提出了处理评判结果的两种分析方法。(4)案例分析。选取某代建候选单位,根据专家评分得到评语集隶属度,使用MCE软件包计算模型得到评价结果,找到了各级指标对该企业实力贡献大小的排序,并为该企业提高综合实力提出了个人建议。这些研究丰富了代建制的理论体系,可为代建候选企业培育发展和政府业主评选代建单位做参考,有明显的理论意义和实际应用价值。