成都市成华区政府购买居家养老服务问题研究

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据相关统计显示,截止2018年末,我国60周岁及以上的老年人口占总人口的比例达到17.9%。人口老龄化是我国经济社会发展进步的体现,也给我国经济社会的发展带来了严峻挑战。在如此严峻的形势下,如何实现“老有所养,老有所为,老有所医,老有所乐,老有所学”的养老目标变得更加突出与紧迫。党的十九大报告提出,“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”。近年来,一些地方政府开始探索并实行以购买的方式向老年人提供养老服务,以满足老年人日益多样化的养老服务需求。本文选取成都市成华区为调研区域,该区域的老龄化问题也非常严重,为应对日益严重的人口老龄化,解决“老有所养”的问题,成华区采取了政府购买居家养老服务的方式,确保老年人安享晚年,但是在执行过程中效果并不理想。因此,有必要对成华区政府购买居家养老服务的问题进行探究,了解现状,分析存在的问题及成因,并提出相应的对策建议,以推动政府购买居家养老服务,提升老年人的生活质量。在具体研究上,本文首先在明确研究背景及研究意义的基础上,梳理了国内外关于政府购买养老服务的研究现状,并在界定相关概念和理清相关理论基础的的前提下,通过对成都市成华区的问卷调查及访谈,分析成华区政府购买居家养老服务的基本情况,发现目前该区政府购买养老服务中存在资金不足、法律法规不完善、缺乏产业促进机制、缺乏人才培养,服务人员素质不高,服务项目不完善,以及老年人对养老服务项目的不认同等问题。并从政府、社会组织和老年人自身三个层面分析了原因,最后结合上海普陀区和北京西城区的经验,提出完善的对策建议,以期为促进成华区政府购买居家养老服务的健康发展提供一些参考。
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