自2002年我们国家逐渐放开对农民工流动的限制以来,我国城镇化建设已取得突出成效,但随着农村剩余劳动力的不断流出,他们已然在城市内部形成了新的“二元社会结构”,阻碍着我国现代化进程。为此,国务院在2016年2月2日印发的《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中指出：发展新型城镇化是我国现代化建设的必由之路。为更好地实现这一政策目标,国家已明确提出要有重点的发展小城镇,同时在对不同等级城市实施差别化落户的政策中指出要全面放开建制镇和小城市的落户限制。据此,研究不同等级城市就业的农民工回报问题差异情况,不仅有助于我们了解农民工目前的差异情况,而且有助于探讨农民工有没有动力回到小城镇,从而全面推动我国坚持以人为本的新型城镇化建设。本文在已有文献的基础上,结合自己的研究问题,从理论和经验实证相结合的角度出发对这一问题进行了分析。本文利用中国综合社会调查(CGSS) 2002年、2009年的数据,分析了我国不同等级城市就业的农民工回报差异问题,并探讨其变化趋势。从就业机会、工资回报水平两个维度、全体农民工和再分类农民工两个层次着手展开。实证结果显示：无论是就业机会获得、还是工资水平,不同等级城市就业的全体农民工之间的差异都呈缩小趋势。再分类后研究发现高技能农民工获得就业机会差异的缩小幅度明显较大。同时,结果表明不同等级城市就业的高技能农民工的工资差异的缩小幅度也明显较大。控制福利状况,对本文研究结论影响不大。可见,提高小城镇的就业机会,提升小城镇基础设施与公共服务,组织实施农民工技能提升计划,促进高技能农民工积极回到小城镇等政策将有助于提高我国高质量的新型城镇化建设。