环境公益诉讼费用问题研究

来源 :福州大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:margaret9163
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经济的高速发展,带来巨大利润的同时也产生了各种各样的环境问题,随之而来的是不断呈现的环境公共利益的纠纷案件,在此情形下环境公益诉讼越来越引起社会各界的关注。尤其是2015年1月1日,新修订的《环保法》正式与公众见面,新《环保法》是我国第一部确立了环境公益诉讼制度的环境保护基本法。它和相关的司法解释不仅提及了对于环境污染可以提起公益诉讼,而且还把生态破坏纳入其中,并明确了诉讼主体,是个体和社会组织提起环境公益诉讼重要的制度性保障。可以说这部被称为历史上最严格的环境保护法的产生,给我国的环保事业带来了新生和希望。但是中国环境公益诉讼依然面临着“民间环保组织专业能力有限”、“诉讼成本高昂”、“立案受理难、证据收集难、判决执行难”等问题,尤其是高昂的诉讼费用已成为公益诉讼最大的“拦路虎”。要克服这个关键性的难题,确保环境公益诉讼顺利进行,实现我国生态文明目标,广大学者依然需要不断探索和研究。本文以新环保法生效后的公益诉讼现状为背景,首先具体分析了新环保法生效后我国公益诉讼在实务中出现的诉讼费用方面的障碍,这些障碍也是新环保法生效前存在的,但新法对此依然没有相关规定。公益诉讼实践中虽然已有相应的解决对策出现,但是效果依然不明显,或者仅对部分种类的公益诉讼起作用。接着笔者就公益诉讼费用障碍对我国目前公益诉讼造成的严重影响进行了阐析,并指出解决这一问题的重要性和迫切性。在此基础上,笔者从不同方面和层次对我国公益诉讼费用问题产生的原因进行了探究。文章列举和论述了新环境法生效前后我国应对这一障碍所采取的一些重要策略,并分析其弊端。与此同时,本文还对英美等国在解决公益诉讼费用问题上的先进经验予以概括总结,并阐述了其可借鉴之处。接下来,在前文对我国目前环境公益诉讼诉讼费用问题现状的描述和及其原因分析的基础之上,结合我国的公益诉讼实践,参考国外解决该问题的先进经验,笔者经过具体的探究和深入的思考提出一些新颖实用的解决公益诉讼费用问题的构想和策略。比如建立公益诉讼保险制度,建立慈善基金环境公益项目制度,探索创建环境公益彩票制度等。最后,结语部分表达了笔者对解决环境公益诉讼费用问题的热烈期望,对我国顺利开展公益诉讼,解决好环境问题,实现生态文明的愿望!
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