张家港冶金工业园是以冶金行业为主的工业园区,近年来,随着经济的飞速发展,园区能源消费总量不断增加,以煤炭消耗为主的能源格局给环境形成巨大的压力,因此发展循环经济,建立绿色环保的生态工业园区刻不容缓。目前国家和地方政府已出台了一系列循环经济政策,并已取得了一定成效,但是目前的政策对促进区域循环经济发展还存在一定的不足。因此通过研究区域循环经济发展中存在的问题,制订并完善循环经济政策,有利于减少园区环境压力,改善园区生活环境,提高园区当地居民的幸福指数。本文运用文献分析法、比较分析法、归纳分析法开展研究,将政策学理论和制度创新理论、政府职能理论、外部性理论相结合,梳理了循环经济政策现状,对循环经济政策实施效果进行了评估,从产业结构、节能减排及循环经济项目、废弃物综合利用率、循环经济技术、循环经济重点领域人才五方面提出存在的问题,并从法律法规、经济政策、管理政策、规划引导、产业政策、宣传教育政策、配套政策七方面分析产生问题的政策原因,在借鉴国外发达国家及国内先进地区经验的基础上,提出改善循环经济政策的对策。本文通过研究发现当前循环经济发展存在政策缺位、不合理等一系列问题,并从法律法规、循环经济规划、产业政策、管理政策、经济政策、科技政策、土地政策、宣传教育政策、配套政策等九方面提出促进园区循环经济发展的改善对策,为政府完善循环经济政策提供参考,促进绿色生态型园区的建立,减轻区域环境压力,从根本上改善园区居民的生活环境,提高公众的满意度。