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矿产资源是不可再生的自然资源,当今世界经济中,95%以上的能源、80%以上的工业原料和70%以上的农业生产资料来自矿产资源,矿产资源成为国民经济发展的重要物质基础。我国现已发现矿产171种,探明有储量的158种,已探明的矿产资源总量约占世界的12%,仅次于美国和前苏联,居世界第3位,但人均占有量仅为世界人均占有量的58%,列世界第53位;大宗支柱性矿产(如石油、天然气、富铁矿等)保有储量低。钨、锡、锑、稀土、钼、铅、锌等优势金属矿产资源在我国矿产资源的全球化战略中居于特殊的地位。长期以来,我们仅注重发挥这些优势金属矿产的出口创汇效益,而忽视了利用这种“ResourcesPower”来控制、影响全球市场,其战略效益没有得以发挥,在矿产资源的全球化战略中没有起到其应起的作用。而且由于盲目多头出口,竞相压价甚至低价倾销,导致这些优势金属矿产国际市场价格崩溃,长期低迷,“优势不优”。更为严重的是,高强度的开采、产量和出口量的大幅增加,是以缩短储量的保障年限为代价的。目前我国几种主要的优势金属矿产,保证年限甚至均低于世界储量的保障年限。优势金属矿产资源出现了“优转劣”势头。
本文首先从界定优势金属矿产资源的标准入手,界定了钨、锡、锑、稀土为优势金属矿产资源,钼、铅、锌为亚优势金属矿产资源:充分运用大量的数据,定量分析我国优势金属矿产资源的储量、生产量、出口量以及市场价格的变化;剖析了我国优势金属矿产资源的比较优势和目前存在的“优势不优”,甚至出现“优转劣”的成因;阐述导致“优势不优”、“优转劣”的体制性因素、生产性因素以及国际市场的外部因素。
本文研究了中国加入WTO后,优势金属矿产资源对我国的经济安全和国家安全的影响,对实施可持续发展战略的影响;从全球化配置资源的角度考察国外对优势金属矿产资源开发保护和贸易的实践和经验教训,为我国充分发挥优势金属矿产资源的战略作用提供借鉴和启示。本文运用比较优势理论、要素禀赋理论及贫困化增长理论,从理论上分析我国优势金属矿产资源的比较优势以及这些比较优势如何发挥经济效益、资源效益,从而提出我国优势金属矿产资源的资源、产业、市场协调发展战略、储备战略、全球配置战略和结构调整战略,同时提出了推进这四大战略的对策。