市场竞争中的卡特尔行为严重破坏了公平的市场竞争秩序，是市场经营者之间限制竞争的密约，所以受到各国反垄断法的打击。由于卡特尔的隐蔽性，使得反垄断执法机构发现和处罚卡特尔变得十分困难。反垄断法宽恕制度正是专门针对卡特尔的一项有效执法制度，这一制度旨在通过鼓励卡特尔的参与主体主动地向反垄断执法机构揭发卡特尔的违法行为，从而能够获得减免处罚，减轻了反垄断执法机构在发现卡特尔违法行为的信息和证据方面的负担。随着各国竞争法的规定越来越完善，打击卡特尔的力度也不断增大，卡特尔手段也随之更加的隐蔽和巧妙，其表现形式也更加的灵活。反垄断执法机构对发现和查处卡特尔也逐渐成为一件非常困难的事情。宽恕制度就是在这种背景下应运而生。反垄断法宽恕制度最初起源于美国，经过长期的实践证明这是一种最有效的方法。这项制度自施行以来，对及时发现和查处卡特尔，有效提高反垄断行为的执法效率，维护竞争市场的正常秩序，保护经营者和消费者的各自合法权益等市场竞争行为中，都产生了积极作用。我国2008年8月1日正式施行的《中华人民共和国反垄断法》中也规定了关于宽恕制度的内容，但是该项法制起步晚，使得规定原则性较强，可操作性较弱，在行使过程中缺乏具体实施细则，具体实施中遇到很多问题。文章以完善我国的反垄断法的宽恕制度为主要研究目的，对反垄断宽恕制度的相关理论和执法实施中存在的问题进行全面分析和研究。文章的框架为：第一部分，简述反垄断法的宽恕制度。通过对宽恕制度进行全面阐述，明确这项制度的内涵和表象。宽恕制度是对卡特尔参与主体主动向有关部门自首的从而获得违法者减免处罚，甚至给予优惠，以达到有效打击卡特尔的目的。其次，分析这种宽恕制度的发展表象，然后，运用经济学、法理学、社会学和犯罪心理学等理论分析宽恕制度的作用机理，在此基础上对宽恕制度的价值目标和制度优势及潜在的风险进行研究。第二部分，反垄断法宽恕制度的构成分析。文章从宽恕制度的适用范围、适用对象、适用条件三个方面，对宽恕制度的主要构成进行综合分析。从各国反垄断法中对于宽恕制度的规定来看，宽恕制度适用于联合限制竞争行为；其适用对象主要包括企业和个人；通过对美国、欧盟和亚太地区宽恕制度适用条件的比较研究，得出进行宽恕行为的一般性条件。第三部分，反垄断法宽恕制度的有效实施保障。文章从宽恕制度的规则和实施执法两个方面，对保证制度是否能够有效的实施进行研究。从而安排合理的规制和良好的制度运行环境。第四部分，我国对于反垄断法宽恕制度的现状和完善。在本部分文章中，首先对我国反垄断法宽恕制度的立法现状及制度运行情况做分析，在此基础上对我国反垄断法宽恕制度完善提出总体思路和积极的建议。由于我国宽恕制度的规则缺失和不良的制度运行环境，使得我国宽恕制度在打击卡特尔的执法中难以发挥其应有的法律效应。在此对这两个方面的缺陷提出一些有效立法建议。