市政交通设施维护政府购买服务模式评价研究

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市政交通设施维护专业性强、难度高,自行组织人工、材料、机械进行维护的传统模式,在当前城市管理高质量、高要求背景下缺乏竞争性、高效性,无法满足日益增加的服务需求。本文基于当前市政交通设施维护模式的特点,提出市政交通设施维护应走市场化模式道路的构想,最终实现高质量、高效率和低成本的市场化管理的最终目标。本文采用文献分析法、走访和召开座谈会的方式对当前市政交通设施维护现状及特点进行分析,总结出当前常见的三种维护模式的不足。基于政府购买公共服务基础理论,提出市政交通设施维护政府购买服务模式的构想:首先从市政交通设施维护的项目分类、参与主体及职责、管理模式和实施流程四个方面对政府购买服务模式进行研究;其次通过与当前常见的三种维护模式的对比分析和基于SWOT方法的适应性分析得出政府购买服务模式的必要性和可行性;最后从项目决策、项目管理、维护成果、满意度评价四个维度出发提出政府购买服务模式的绩效管理评价指标和评价体系,提出基于DEA方法的加权灰色关联分析模型对政府购买服务模式进行定量分析。本文以山地城市重庆市九龙坡区市政设施维护管理处购买维护服务为例进行实例分析。首先结合重庆市九龙坡区交通概况,分析九龙坡区市政交通设施维护现状。其次从组织结构、工作机制出发研究九龙坡区政府购买服务模式。最后以九龙隧道加固维护项目为例,运用政府购买服务模式进行实施和管理,并与采用传统维护模式的项目进行对比,进一步确定市政交通设施维护政府购买服务模式的必要性和优越性。
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