纳税服务作为保障税收收入顺利实现、构建和谐征纳关系的重要手段，其质量的高低受到税务部门的高度关注。随着我国社会法制文明建设的不断深化，公民的权利意识的觉醒，纳税人对于权利的要求也与日俱增，从保护纳税人权利的角度来推广和优化纳税服务，既符合税务部门向服务型政府转变的理念，又能满足纳税人的需求。因此，本文研究的主要目的在于通过一系列理论分析探讨，把改进纳税服务的政策建议运用到实践层面来，并设计出完整的纳税服务体系框架，改进和完善纳税服务工作。纳税人权利是税收法制发展到一定历史阶段的产物，纳税人权利作为税法的基础和核心问题，越来越受到国内外税收立法者的重视。纳税人是国家财政的主要承担者，纳税人权利的保护是否有效直接关系到国家财政收支是否稳健运行，2009年12月初，中国国家税务总局发布公告，明确了纳税人的权利与义务。在全国税务系统大力推进纳税服务的背景之下，以保护纳税人权利为宗旨，综合分析我国纳税服务及纳税人权利保护现状，在充分考虑各项措施的可行性和实际效益的基础上，提出具体建议。本文首先阐述纳税服务保护纳税人权利的理论依据；其次分析以纳税人权利为导向的纳税服务必要性，归纳我国纳税服务的现状及存在的主要问题，对我国纳税人权利保护不足的根源进行剖析，指出我国纳税服务理念忽视纳税人权利、纳税服务制度对纳税人权利保护不足、税务部门组织构架冗余造成服务效率低下不利于保护纳税人权利、纳税服务业务流程过于繁杂等现实问题，并运用博弈模型分析税务部门与纳税人之间的利益关系；此外通过总结美国纳税服务体系建设的成功经验，并分析中美纳税人权利保护的差异，为提升我国纳税服务工作提供宝贵意见；最后从保护纳税人权利的视角，运用麦肯锡7-S系统思维来引导纳税服务体系的创新研究，统筹纳税服务战略体系、理念体系、组织体系、制度体系、业务体系、技术体系、保障体系的协调发展，笔者力求促进纳税服务体系的全面、协调发展，从权利保护、服务效率、服务质量全方位提高纳税服务水平。