出口退税是政府为了确保出口商品更具竞争力,由税务机关对附加在出口商品上的应征税额予以减除,或者对已经在生产、流通环节征税的产品实施减免,进而使得出口产品以不含税价格在市场流通、参加竞争的一项积极政策。出口退税作为一项财政激励政策,实施有效的出口退税管理,能够促进我国对外经贸水平的积极发展和壮大。黑河市位于黑龙江边境,是我国一类对外口岸城市,同俄罗斯第三大城市布拉戈维申斯克市隔江相望,是国家级的边境出口贸易区、中俄边民互市的贸易区,其出口经济和对俄出口在全省极具代表性。因此,论文将黑龙江省黑河市国税局作为研究对象,对其出口退税管理问题及对策进行探讨。本文通过阅读大量的参考文献,明晰出口退税的内涵以及当前学界关于出口退税管理的研究成果。同时,通过实践调查,深入了解黑河市国税管理现状、出口退税业务管理各方面的具体情况,从其出口退税管理的方式、信息技术及风险防控等方面提出当前存在的主要问题并进行因素分析。在借鉴国内外出口退税管理的先进经验以及结合实际调查的结果提出改进黑河市国税出口退税管理的多项对策措施,以期提升黑河市国税管理当局对于出口退税的管理力度和管理成效。