党的十七大提出的一个重要目标是“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”，社区建设能否取得实效，关键在于社区治理体制。　　 呼和浩特市在经济快速发展的同时，社会各项事业也在稳步推进。社区建设工作虽然起步较晚，但也取得了很大的成效。但随着经济体制改革的进一步深化，居民物质文化生活水平的进一步提高、民主参与意识的增强，呼和浩特市现行的“两级政府、三级管理、四级网络”的社区管理模式所产生的制约社区建设的体制性问题逐渐暴露出来。这些问题严重制约了城市社区建设的进程，因此，进行城市基层管理体制的改革创新，是深化城市社区建设和构建和谐社区的关键所在。　　 本文以呼和浩特市社区治理现状和一个具有代表性的社区--呼和浩特市玉泉区石东路街道办事处迎春社区为研究对象展开论述，在分析呼和浩特市社区治理现状和迎春社区治理模式的基础上，找出制约呼和浩特市社区发展的问题，并进一步分析产生这些问题的原因，提出合理设计社区规模，完善居民代表大会制度，激发社区工作活力；拓宽资金投入渠道，抓好基础设施建设，改善社区办公条件；调动社区各方面力量，开展联合活动，形成社区共建合力等对策来帮助解决呼和浩特社区治理中存在的问题，并进一步提出适合呼和浩特市经济社会发展的社区治理模式--政社分离服务导向型社区治理模式。　　 本文的基本内容：除引言外，主要由四部分构成：　　 第一部分主要介绍社区治理相关理论。　　 第二部分是实证部分，以呼和浩特市社区发展现状和迎春社区为个案进行实证分析，阐述呼和浩特市的社区治理模式，及分析呼和浩特市社区治理存在的问题和原因。　　 第三部分介绍国内外先进社区治理模式与经验。　　 第四部分提出改进和完善呼和浩特市社区治理的对策。