我国政府信息化经历了近20年的发展，取得了阶段性的成果：各类政府机构IT应用基础设施建设已经初具规模，网络建设在“政府上网工程”的推动下已获得了长足的进展，办公自动化、管理信息化的水平不断提高，适应政府机关办公业务和辅助领导科学决策需求的电子信息资源建设初具规模。本文通过对市委市政府机关现有办公系统的整合与设计为目标，首先对市委市政府机关办公系统的业务流程进行分析，确定了市委市政府机关信息化总体框架，总体框架以信息化人才、信息技术和产业为依托，以标准规范体系为指导，以管理运维体系为保障，以完善网络为基础、以整合信息资源为核心、以构建安全与应用支撑平台为中枢、以强化应用为关键、以服务为宗旨，构建“体系完善、平台健全、应用深入、资源共享、安全保密”的机关信息化体系。市委市政府机关信息化建设将以不断发展的辅助决策、业务管理、事务管理需求为依据，不断促进资源共享和业务协同，建立完整的机关信息化应用体系。本次项目的建设目标是初步建设统一的基于SOA架构的安全与应用支撑平台，以市政府办公厅公文管理系统和文件智能交换系统升级改造为主要内容，基于安全与应用支撑平台，整合会议管理、决策督查等应用系统，初步实现市政府办公厅核心业务处理的网络化、数字化和一体化，进一步提升办公效率和质量。本文研究SOA架构的实现模式，并着重在SOA应用架构的设计模式的探索和尝试，并建设适用于政府办公系统的SOA架构模式；同时研究政务应用服务总线的SOA实现模式，结合单点登录等多种安全手段，研究安全支撑和手段为应用整合提供的支撑；