论民事强制执行权的若干问题

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民事执行工作是人民法院一项重要工作,民事强制执行是运用司法强制手段实现生效法律文书所确定的权利的过程,也是私权救济的最后一道“工序”。长期以来,我国民事执行理论滞后与社会发展的步伐,制约着民事执行的改革与发展,影响着执行难问题的解决。笔者深切地感到,对民事强制执行权理论进行系统的探究,已是迫在眉睫的事。据此,针对我国强制执行的现状,结合国外先进的立法经验和执行工作改革成果,对我国民事强制执行权有关突出问题进行探讨。 建立科学的执行体制首先必须对民事强制执行权的性质和功能予以明确,从其性质和功能可以确定强制执行的司法行政行为性质。民事强制执行权的功能,在于确保已被法院裁判的权利得到实现、维护法律的权威和社会秩序,主要包括三方面内容:1.保护私权,保障权利实现;2.效力宣示,维护法制权威:3.平衡整合,评价执行风险。 民事强制执行权行使主体问题的研究,应以民事强制执行权理论为基础,结合我国执行工作实际,实现民事审判权和民事强制执行权互相制约、互相监督,公正和效率协调统一的权利运行机制。 正确理解民事强制执行权客体,并通过立法和司法使之不断完善,同时将人身作为民事强制执行权行使的对象予以明确。 传统民事强制执行权集权模式的弊端,导致其运行模式的全新构建,这样才能形成有效的监督制约机制,解决传统执行权运行中同样的人行使不同权利的问题,并且逐步确立和遵循执行公正优先,兼顾执行效率的目标理念和效率不得对抗基本公正的原则。 民事强制执行权的救济是执行程序中必不可少的重要内容,它不仅包括我国民事诉讼法第208条规定的案外人对执行标的提出的异议,还应包括所有债权人、债务人、协助义务人以及第三人认为执行法官在执行过程中侵害其合法权益所提出的异议。
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