面向老年群体的社区公共卫生服务供给研究

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伴随社会经济的快速发展,我国人口质量不断提高,平均寿命不断延长,与之相对应是老年群体数量快速增长。伴随服务型政府建设的深入,基本公共卫生服务项目不断推出,与老年群体相关性较高的服务项目如老年人健康管理、慢性病患者管理以及家庭医生等项目随之实施;伴随政府效能建设的深化和老年群体需求的不断增长,公共卫生项目的实施与预期目标还有一定差距。如何解决好供方和需方的一致性,提高老年群体相关项目的质效,是迫切需要回答的一个现实问题。老年群体的服务项目由社区卫生服务中心承担,为此选择南京市X社区卫生服务中心进行深入调查,综合运用服务型政府理论、福利多元主义理论和社会嵌入理论进行分析,旨在找出解决存在问题的路径和方法。通过调查研究,认为,老年群体的社区公共卫生服务,应从供求两个方面同时着力,着重要抓好这样几个方面:首先,要持续推进政府职能建设。政府作为供方,要坚持“以人民为中心”的理念,加大公共卫生机构规划建设力度,形成布局合理、体系完备的服务格局。加大对社区卫生服务中心投入力度,不断提升社区卫生服务中心软件和硬件建设水平。加大社区卫生服务中心人才队伍建设,系统思考,长远规划,科学安排,不断完善公共卫生人才的培养、任用、进出等各项政策和机制。其次,要深化质量控制改革。要坚持质量引领的理念,严格质量标准,细化量化服务项目,改进考核方法,引入第三方实施考核,不断改革绩效办法,严格考核结果。第三,要努力发挥老年群体及其家庭的作用。要重视发挥受供方的内在动力,开阔思路,激发社区和老年群体的两个主体作用,增加子女对老年群体社区基本公共卫生服务的参与度。第四,要积极推动多方参与格局的形成。鼓励更多的社会力量为老年群体提供医疗服务,鼓励更多的社会志愿者加入多老年群体健康服务中来。
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