随着农村经济的快速发展以及城镇化进程的加快,农村宅基地出现大量闲置。一方面,因为农民的生活水平有了很大提高,加上农村宅基地可以无偿取得,部分农民舍弃生活设施落后、交通不便的旧宅,在村外或公路附近建设新房,村内的旧住宅被大量闲置；另一方面,由于农村经济水平较低,农村的生活环境也不能满足农民日益增长的物质文化需求,城市经济的发展也为农民进城提供了更多的就业机会,所以农村中很多青壮年都选择外出务工来增加收入,其中包括遵循季节规律出来打工的青壮年,遇到农忙或重要节日才回农村居住,而农闲时则居住在单位宿舍或城中租住房屋中,使得农村住房出现季节性闲置现象；此外,有些农民变为准城镇化人口,在城市有住房,并且常年住在城市,但户口却仍留在农村,其在农村的房屋一直处于闲置状态。然而,农民在农村自有宅基地上修建的房屋虽属私人财产,但因土地为集体所有,无法正常上市交易。国家又明令禁止城镇居民在农村购置宅基地,只允许本集体经济组织内部成员购买,本村农民购买力有限,进而使农村闲置住宅交易价格低廉,再加上农村宅基地使用权只能在本村内部流转的制度还有不足之处,使得农村房屋交易变得非常困难。作为农民物质资源的房产一直被排斥在经济圈之外无法加以开发利用,导致农村大量房屋长期闲置。在城市房价日益增长,地价不断上升的情况下,农村宅基地和住房闲置却无法全面开发利用,不仅造成土地与房屋资源的大量浪费,甚至影响农村的可持续发展。针对农村宅基地中出现的上述问题,本文以福州市为例,以如何进行农村闲置宅基地的开发利用为研究切入点,通过实地调查,了解农村宅基地的现状,分析农村宅基地资源闲置的原因。并在此基础上,借鉴国内外开发农村宅基地这一闲置资源已积累的经验和以往采用的模式,来分析开发这一资源应采用的模式,从中得到启示,总结农村闲置宅基地开发利用的经验,帮助农村解决宅基地浪费现象,最大可能帮助农民增加收入,为推动新农村建设的平稳发展做出贡献。本研究共分为六个部分：第一,阐述本研究的背景和意义,概述研究方法和研究内容。第二,简要介绍国内外农村宅基地目前的研究情况,重点对国内研究现状进行总结：一是农村宅基地现状的分析研究；二是农村宅基地制度政策的研究；三是农村宅基地流转方面的研究。第三,提出了目前针对农村闲置宅基地已有的集中开发利用模式和农村特色经济发展模式。第四,分析福州农村宅基地闲置现状,以及形成的原因和危害。第五,进行典型案例分析,从中得到针对农村闲置宅基地开发利用的启示。第六,提出福州农村闲置宅基地开发利用的政策建议和解决方案。