近年来我国对基础设施建设的投入成高速增长,2015年全年我国大型工程项目和基础设施建设超过13万亿。我国多年来项目基础设施建设社会资本投资渠道较少,投资效率较低。面对这些问题,政府大力推行PPP项目融资模式,有效解决政府资金空缺,缓解政府财政压力,并且能有效利用社会闲散资金,提高项目实施及服务效率。在PPP项目融资模式中,政府如何进行融资运作,包括有效进行PPP项目风险识别和风险对策控制、合理分配政府部门、投资者和项目参建者风险责任和利益是项目PPP融资应用的难点和重点。本文基于国内外PPP项目研究现状,通过研究项目融资风险,信息不对称和利益相关者理论,提出项目融资风险控制和项目融资风险主体利益关系理论基础;接着通过阐述PPP项目融资特点和运作,进行项目PPP融资风险影响因素分析,研究PPP项目主体间权责关系、风险分担和控制方法;本文将松山湖创新城项目与PPP项目融资模式相结合,构建了PPP项目融资模式在工程项目中的运作模式和进行PPP项目融资成本收益分析,并基于各类风险影响因素分析进行松山湖创新城PPP项目融资风险类别识别及寻求应对融资风险的策略,进行有效的风险评估并提出相关对策建议,为PPP项目融资风险控制提供理论基础。本文探索工程上PPP融资模式实践应用,通过财务和收益分析验证PPP项目的服务质量和融资效率上的优势,为政府在PPP项目融资中提供参考。