服务型政府视野下的电子政务研究——以哈尔滨市为例

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党的十八大报告提出,“要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”,同时指出要“创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力”。目前,我们已经进入“大数据”时代,信息网络技术在构建服务型政府过程中发挥关键作用,要贯彻落实十八大精神,推进政府职能转变和服务型政府建设,发展电子政务尤为迫切。  以此为背景,文章首先梳理了美、澳、日等国电子政务发展的现状和我国电子政务取得的成绩、不足及根本原因,进而以哈尔滨市政府为例,从不同角度分析了电子政务在构建服务型政府方面的作用,最后借鉴西方国家的先进经验,从树立以公众为中心的服务理念、建立政府首席信息执行官制度、完善电子政务绩效评估体系、加强电子政务人力资源建设、健全电子政务法律体系等五个层面阐释了电子政务促进服务型政府建设的实现路径,本文的创新之处再于根据电子政务和服务型政府的相关理论对哈尔滨市政府电子政府发展问题进行了分析研究,尤其是构建了哈尔滨市政府电子政务绩效评估体系,设计了绩效评估指标,希望为哈尔滨市政府及其他地区政府电子政务和服务型政府的建设提供借鉴与参考。
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