【摘 要】
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改革开放以来我国的财政体制经历了省级“包干制”,再到中央与地方“分税制”,中央与地方政府之间的财政关系不断被调整。2014年颁布的《新预算法》又规范了我国财政管理的具体流程,成为我国各级政府取得财政收入和进行财政支出的唯一准绳。在财政改革逐渐进入深水区时,县区级财政愈演愈烈的收支矛盾引起了社会的普遍关注。尤其是我国的中西部地区,在经济发展比较滞后的大环境下,中西部地区县区级财政面临着严峻的财政形势
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改革开放以来我国的财政体制经历了省级“包干制”,再到中央与地方“分税制”,中央与地方政府之间的财政关系不断被调整。2014年颁布的《新预算法》又规范了我国财政管理的具体流程,成为我国各级政府取得财政收入和进行财政支出的唯一准绳。在财政改革逐渐进入深水区时,县区级财政愈演愈烈的收支矛盾引起了社会的普遍关注。尤其是我国的中西部地区,在经济发展比较滞后的大环境下,中西部地区县区级财政面临着严峻的财政形势:财政收入增长放缓,财政支出硬性增长迅速,财政收支矛盾激化。在这种现实面前,中西部区县级财政的管理水平显得尤为重要,科学合理的收入支出管理理念、方法可以降低财政赤字的水平,提高财政支出的绩效。本文立足于中西部县区级财政的角度,以新乡市凤泉区为例,深入剖析了县区级财政收支管理的现状,发现其财政收入水平较低、财政收入结构不合理、税源结构单一财源建设乏力、刚性支出数额大、财政管理薄弱、财政资金监管不到位等问题。通过问题深入分析其问题背后的原因,又结合中西部县区级财政的实际情况,给出试图解决问题的建议,如推进省以下各级财政财权与事权的划分、优化地方财政层级、建立预算管理硬约束机制、完善财政支出绩效评价体系等。希望借此可以对中西部地区县区级财政收支管理状况的改善有所帮助。
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