【摘 要】
:
土地利用规划是合理开发、利用、治理和保护土地资源的基本纲领,是优化土地资源配置的首要手段,是促进经济社会和谐发展的重要保障,是科学管理土地资源的关键前提。为了解决
论文部分内容阅读
土地利用规划是合理开发、利用、治理和保护土地资源的基本纲领,是优化土地资源配置的首要手段,是促进经济社会和谐发展的重要保障,是科学管理土地资源的关键前提。为了解决土地供应矛盾、耕地得不到保护、土地利用缺乏科学合理规划等一系列问题,我国先后制定了多个土地利用总体规划。但是由于缺乏健全完善的土地利用规划法律体系,导致各个规划的实施程度不高,土地利用规划目标很难实现。《城乡规划法》的颁布和实施,对我国土地利用规划制度意义重大,特别是对土地利用规划许可的适用范围,申报条件、申报程序和法律责任等问题的界定,使我国土地利用规划许可制度取得了重大发展,形成了较为完善的体系。但是,在关注成果的同时,也应该看到我国土地利用规划许可制度在法律体系构建、公众参与程度和监督补偿机制等方面存在的不足。
英国是最早建立现代规划体系的国家,也是城乡规划制度发展较为完善的国家之一,对许多国家土地利用规划体系的构建都产生了深远的影响。英国在1909年就颁布了第一部关于城乡规划的法律——《住房及城市规划诸法》。二战结束后,英国在规划建设战争毁坏地区以及全面建立规划制度以调控发展与开发活动等现实需求的驱动下,出台了控制土地开发的新的法律制度。1947年英国颁布了第一部真正意义上的《城乡规划法》。法律规定所有土地的发展权均归国家所有,任何人欲开发土地,均须申请并取得开发许可。这部法律重申了之前有关城乡规划的法律规定,为构建英国城乡规划法规体系奠定了基础。在随后的40多年间,英国对1947年《城乡规划法》做过多次修改和完善,形成了较为完整的规划立法体系。我国同英国一样,都是实行以许可制为主的土地规划行政管理制度的国家,对英国土地利用规划许可制度的研究,对我国土地利用规划许可制度具有重要的借鉴意义。
本文针对中国和英国的土地利用规划许可制度进行研究。首先对土地利用规划制度和土地利用规划许可制度的相关概念进行了界定。在明确概念的基础上,分别对中国和英国的土地利用规划体系和土地利用规划许可制度进行了较为详细的介绍。而后,对中英两国土地利用规划许可制度进行比较,分析两国土地利用规划许可制度在许可的适用范围、申请程序、公众参与和法律责任等方面存在的差异,发现我国土地利用规划许可制度在法律体系构建、公众参与程度和监督补偿机制等方面存在的一系列问题。在借鉴英国土地利用规划许可制度成功经验的基础上,从健全土地利用规划许可法律程序、建立土地利用规划许可公众参与机制、完善土地利用规划许可的救济机制等方面提出对策建议。
其他文献
“Wulfenite is Loved!”这是2019年第65届美国图森宝石和矿物展览会的主题,如果翻译成中文,意思就是“人见人爱钼铅矿”。 美国图森宝石和矿物展览会是全球闻名的宝石和矿物专题展,每年2月份举办,吸引着来自世界各地的宝石和矿物爱好者。能够被选为这一展会的主角并配以这样的广告语,这说明,钼铅矿绝非“等闲之辈”。“荒漠之花” 19世纪60年代,西班牙地质学家在美国亚利桑那州尤马城北
现代政府行政职能扩张与有限行政资源之间产生的矛盾,使得各国纷纷将具有经营、管理和技术等方面优势的第三方私人主体推向承担规制义务、达成规制目标的前台。党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化,随着经济社会的发展,治理难度在提升、法律控制也愈发复杂,这对国家治理能力水平提出了更高的要求。此时,立法者需要使用行政规制、侵权法与第三方行政法义务来共同实现法律实施与规制目标。我国立法实践中大
随着经济全球化的深入和科技全球化影响的扩展,以经济和科技实力为基础的综合国力的较量成为国际竞争的核心要义,科技外交亦成为发展对外关系的重要组成。作为中国的执政党,
本文通过对中国信访制度历史与现状的梳理,归纳出当前信访制度面临的主要问题以及进一步完善信访工作的现实需要。在全国信访制度的大背景下,通过对区域性的河南省信访问题进
改革开放30多年来,我国积极利用外国政府提供的长期优惠贷款,以促进我国经济发展。我国通过利用他国和国际机构的外国政府贷款,在很大程度上缓解了我国建设资金不足和技术装备落后的矛盾,取得了显著的经济效益和社会效益,促进了国民经济各项事业的发展,外国政府贷款已成为我国利用外资的一个重要组成部分。但是到目前为止还存在着很多不容忽视和回避的问题,特别是利用外国政府贷款招标采购的相关法律制度间的矛盾问题突出,
Currently, simultaneously ensuring the machining accuracy and efficiency of thin-walled structures especially high performance parts still remains a challenge.
济南有位叫都婉莉的老人,退休后迷上了叶雕,凭着热爱,她摸索出独特的叶雕技术。十多年来,一片片树叶在她手里变成了金鱼、猴子、蝴蝶、寿星等图案,深受大众的喜爱—— 为寻觅树叶走遍泉城 2000年春节后,45岁的都婉莉从单位内退,有了充足时间,她把精力投入到一直钟爱的剪纸艺术中。一天,都婉莉无意中看到几篇介绍叶雕的文章,文章附有几桢栩栩如生的插图,她怦然心动。 2001年3月,母亲生病住院,都婉莉
SnAgCu solder system with the addition of rare earth Ce,which has better thermo-mechanical properties compared to those of SnPb solder,is regarded as one of the
本文从司法程序运行对实体法的现实意义视角,来论证经济法重要的司法实践问题,力求做到实体法与程序法的统一。并通过运用诉讼实践方式,把经济法从观念上,理论上,纸面上的法
广电移动互联终端“手机台”谓之新媒体,不应该仅仅是因为手段新,更重要的在于它是媒体发展的一个必然的、又一个全新阶段。面对发展,广电人唯有顺应。手机台在新媒体语境下