甘肃省城镇化高质量发展模式识别研究

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城镇化高质量发展是我国经济社会高质量发展的必然要求。新型城镇化的本质就是城镇化的高质量发展,要旨是体现“以人为本”为核心,也是落实可持续发展理念的重要依托。在经济增长新常态的大背景之下,新阶段的城镇化建设已成为我国经济和社会发展的全新助推器。为了贯彻落实党中央的重要战略部署,甘肃省出台了《甘肃省新型城镇化规划(2014—2020年)》,从全方位对甘肃省新型城镇化的建设进行了布局,并且制定了一系列的政策措施。当前,在前一阶段新型城镇化建设的基础上,推动城镇化的高质量发展已是甘肃省经济水平迈向新台阶的关键着力点,为了促进甘肃省城镇化发展质量的提升,必须深入探寻影响城镇化发展水平和质量的关键影响因素,以识别适合甘肃省的城镇化高质量发展模式。本文通过选取25个城镇化指标,建立城镇化高质量发展水平综合评价体系,测度了甘肃省2009-2018年的城镇化水平,并采用固定效应模型和空间杜宾固定效应模型实证分析了政府行为、产业发展、外源经济和市场要素四个方面的影响因素对于甘肃省城镇化水平的作用大小,以及各影响因素的空间溢出效应。研究发现甘肃省各地区间的城镇化发展水平不均衡,这与城镇化影响因素密切相关。政府行为影响因素对于甘肃省的城镇化发展起到主导作用,而外源经济影响因素的影响力则最小。此外省内各市州间的城镇化影响因素空间溢出效应也相对较弱。以此为依据,本文对适合甘肃省城镇化高质量发展的模式进行了识别,提出了主导模式与局域差异化模式相结合的城镇化发展模式,主导模式能够充分发挥政府集中指挥协调、市场合理配置资源的作用,局域差异化模式则充分考虑了省内各地区的地理位置、人口特点、经济基础和人文环境等现实条件,使得各市州根据自身特色进行差异化的城镇功能定位,确保高质量发展模式切实可行。最后提出了提升甘肃省城镇化发展质量的对策建议,以期对甘肃省城镇化高质量发展提供理论与经验支撑。
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