随着中国环境友好型社会的建设,人们的生活水平得到了不断的提高,不仅表现在衣食住行等物质生活水平的提高上,更表现在对生活环境的改善等精神层面的追求。然而目前中国却面临着严重的水资源污染局面:污水排放量急剧增加,水体受到污染导致富营养化。水作为人们生活中的基本资源,水体污染给日常饮用水带来了极大的危害,严重影响着人们的健康状况。鉴于水资源的可回收利用性,人们对污水的净化处理显得极为重要。随着经济发展进入新常态以及城镇化进程的加快,公共服务领域的缺口变得越来越大,尤其是在污水处理项目上,完全依靠政府无法满足社会的需求。要解决城市污水处理效率低下这一问题,政府与社会资本合作的方式日渐凸显其合理性与可行性。政府与社会资本合作模式(PPP,Public-Private Partnership)不仅可以减少政府以及地方融资平台的经济负担,还可以更加有效地减少政府对微观事务的干预,为规划和监督等宏观事物上投入更多精力,从而实现职能转型。PPP模式作为一种新模式,涉及到了国有资产转让等诸多问题,从而引发了社会的高度关注,尤其是该模式下固定期限的特许经营权价值评估问题更是备受关注。本文大体分为三部分。首先对污水处理PPP项目特许经营权价值评估在国内外的研究现状进行了整理和分析,发现对特许经营权价值的评估目前多采用对未来现金流进行折现的方法。其次对PPP模式下项目的特许经营权价值评估相关理论进行了阐述,并通过分析和比较最终选择收益法对已经投入运营的污水处理PPP项目的特许经营权价值进行评估。在运用收益法进行价值评估时,未来现金流量预测的关键点在于对未来污水处理量的正确预测,建立了基于灰色预测理论的GM(1,1)模型对未来污水处理量做出科学合理的定量预测。最后,选取SH污水处理PPP项目进行案例分析,得出其剩余特许经营期限内的特许经营权价值。在对剩余特许经营期限内的特许经营权价值进行评估时,传统的收益法对于未来收益额的确定主观性过强,使评估结果与其真实价值存在较大偏差。未来收益额具有样本小、信息不完全的特点,而灰色预测法对正适用于该种情况。本文使用灰色预测GM(1,1)模型对传统收益法进行改进,科学合理地预测未来收益额,并为收益法在资产评估中的应用提供了一种新思路。