2016年英国举行全民公投,成为首个主动退出欧洲一体化的成员国。回顾战后英国对欧洲一体化政策的历史:战后初期,英国拒绝参加煤钢联营组织;从1961年开始,英国先后三次申请加入欧洲(经济)共同体;2008年金融危机后,英欧关系矛盾加深,经全民公投英国脱离欧盟。煤钢联营、欧洲(经济)共同体、欧盟联盟,这些都是欧洲一体化进程中具有里程碑意义的标志性组织。从拒绝煤钢联营、到三次申请加入欧洲(经济)共同体,最后又主动离开欧盟,战后英国对欧洲一体化的政策存在明显反差。本文要解释的问题便是:战后英国对欧洲一体化的政策为何存在如此反差?本文截取上述三个关键性时段中的英国对欧政策,利用新古典现实主义分析框架,为英国对欧政策的变化提供动态性解释。本文认为,体系层次的相对权力大小(自变量)塑造了英国对欧政策的压力与机遇,并决定了其对欧政策的可选范围。通过英国决策者认知和国家—社会关系(中介变量)的运作,相对权力的变化最终转化为外交政策。战后初期,作为世界第三强的英国在追求国际影响力和经济利益时有着广阔的政策空间和多样的实现手段,决策者不愿将英国束缚在欧洲;60年代初,面对相对权力明显下降的事实,英国被迫转向欧洲;2008年金融危机爆发,英欧矛盾加剧,卡梅伦政府虽然认识到英国留欧的重要性,但国家—社会关系中对欧政策倾向存在较大分歧,卡梅伦政府不得已采取极端主义策略,通过全民公投的方式来决定英欧关系未来,导致英国脱离欧盟。本文认为英国对欧洲一体化政策的变化根本上取决于英国相对权力的变化。相对权力较大时,英国在维持大国影响力和获取经济利益时可以有较多的选择,不愿被限制在欧洲大陆;相对权力下降时,英国被迫接近欧洲一体化,以此挽救英国的政治和经济利益。但相对权力的影响是间接的,需要通过英国决策者认知和国家—社会关系的运作转化为对欧政策。2008年后英国决策者和国家—社会关系的分裂便直接导致英国采取极端主义策略,以全民公投的形式决定英欧关系,从而导致英国脱离欧盟。