【摘 要】
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2021年7月银保监会下发的《银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务风险防范化解工作的指导意见》针对地方政府隐性债务监管进行新一轮政策收紧。这对政府“钱袋子”的地方政府融资平台来说无疑是一记重击。我国多年来一直致力于隐性债务“控增化存”相关工作,从2011年以来十年间的一系列政策都要求强化与金融系统间的协同配合,减少政府隐性债务新增并妥善化解存量债务。因此,如何正确化解地方政府债务风险、合理新增平
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2021年7月银保监会下发的《银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务风险防范化解工作的指导意见》针对地方政府隐性债务监管进行新一轮政策收紧。这对政府“钱袋子”的地方政府融资平台来说无疑是一记重击。我国多年来一直致力于隐性债务“控增化存”相关工作,从2011年以来十年间的一系列政策都要求强化与金融系统间的协同配合,减少政府隐性债务新增并妥善化解存量债务。因此,如何正确化解地方政府债务风险、合理新增平台类企业授信,已经成为了银行业防范金融风险的重点。本文通过翻阅大量文献后发现多数学者在研究地方政府融资平台信贷风险时主要集中于债务的成因及其治理之策,而在商业银行授信风险控制方面提及相对较少。本文以C银行S市分行为研究对象,通过实证分析C银行S市分行对地方政府融资平台的授信概况及合作模式来阐述了授信过程中关注的风险及授信风险控制措施,并采用熵权-正负理想点模型选取5项财务指标进行标准化处理,对S市内7家地方政府融资平台划分风险等级。据此发现C银行S市分行在对地方政府融资平台授信风险控制上还存在政信类业务审查流于形式、欠缺贷后监控预警管理机制、采用的融资品种相对单一、融资平台市场化程度较低等问题。在上述研究的基础上,本文对C银行S市分行如何控制地方政府融资平台授信风险提出了四点建议:健全政信类业务授信审查框架、建立贷后管理及风险监控机制、采用多项融资模式相结合、督促地方政府融资平台运营市场化。
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