中国将在2006年底前全面开放金融业,意味着我国金融企业将全面融入经济全球化的大潮,中外金融机构将在地域、客户范围和业务种类等方面展开全方位的竞争。目前,我国商业银行与外资银行相比在诸多方面特别是加强对银行操作风险的管理存在一定的差距,因此,对照巴塞尔银行监管委员会在2004年6月颁布的《巴塞尔新资本协议》,认真研究和借鉴国际惯例,加快建立操作风险管理体系,识别、度量与管理操作风险已成为商业银行各级经营管理人员的迫切需要。近几年,在商业银行的业务经营中,操作风险已逐步成为商业银行重点防控的风险之一。商业银行操作风险管理是对商业银行由于不完善和失败的内部控制,以及人为和系统因素,或者外部事件所造成损失的风险管理,它既包括对商业银行操作风险框架的管理,又包括对商业银行各项经营业务风险的管理。我国商业银行对操作风险管理尚处于创建和完善中。由于商业银行在管理体制、风险识别和控制等方面尚需时间不断完善,需要在理论和实践上不断研究和探索,积累经验创造成功的操作风险管理模式。本文以国有商业银行为研究对象,通过阐述《巴塞尔新资本协议》对操作风险的最新管理理念,运用损失事件数据库的分析方法,探讨适合目前我国商业银行操作风险管理的理论基础。通过对国内外商业银行操作风险管理的现状研究,分析了国内商业银行操作风险管理存在的问题和成因。按照《巴塞尔新资本协议》对操作风险的管理理论,对操作风险损失进行分类评估,建立了内部、外部、系统、人员等类别的风险管理模式。运用操作风险损失案例的分析,对我国商业银行的操作风险进行细分,提出操作风险管理框架、管理内容和建议。