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社区矫正制度的建立,是一种以人道主义精神为基础的刑罚改革,体现了刑罚轻刑化、社会化的时代趋势。社区矫正作为非监禁刑罚执行方式在我国全面推进以来,在增强刑罚效能,降低行刑成本,避免服刑人员交叉感染以及形成监狱化社会人格等方面发挥了重要的作用,社区矫正工作队伍也逐步形成并发挥着举足轻重的作用。 一项工作的有效开展,离不开工作队伍的建设。目前我国社区矫正队伍的建设模式和管理考核机制还处于起步阶段,还在实践中不断地探索和修改完善之中,因此研究社区矫正队伍建设,对提升社区矫正工作水平,激发社区矫正工作者的工作热情,提高社区矫正工作效率和执法规范化水平来说可谓意义深远。随着经济社会的不断发展,社区服刑人员不断增加,社区矫正工作对社区矫正工作者的数量要求也会逐渐加大,素质要求逐渐提高,社区矫正队伍建设方面存在的问题和不足也随之越来越明显。 本文主要以人力资源发展和公共治理理论为基础,以四川省X县为个案展开分析。全文共分为五个部分:引言部分在社区矫正队伍建设的研究背景和意义的基础上,大体介绍了国内外的研究现状和笔者的研究思路和方法。第二部分明确研究对象,对核心概念进行界定,并对涉及到的基本理论进行阐述;第三部分将社区矫正队伍分为执法队伍和辅助队伍,通过学历、教育背景、工作经历、年龄结构、来源地等对四川省X县社区矫正队伍建设基本情况分别进行分析;第四部分,主要对X县社区矫正队伍建设存在的问题以及存在问题的原因进行深层次的分析;第五部分,在前文分析的基础上,借鉴国内外相对完备的经验模式,并结合X县实际情况,提出对X县社区矫正队伍建设的完善建议:一方面是发掘现有执法人员潜力;另一方面是充分发挥社会力量参与。