论指定居所监视居住制度的完善

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指定居所监视居住制度从出现到发展经历了一系列的历史变迁。2012年刑诉法对该制度在具体适用方面有了进一步的细化与完善,规范的内容不断增多,但修改后的指定监居制度在立法条文上以及实践运行中仍存在着较大问题值得探究。由于指定居所监视居住制度的建立和完善是以监视居住为基础,本文通过以监视居住制度的不断完善为起点,对指定居所监视居住制度的历史变迁进行了梳理。从指定居所监视居住的立法现状以及实践中的运行现状两个方面进行分析,发现指定居所监视居住在立法上存在:条文中对"无固定住处"的适用条件以及指定监居的通知规定易被执行机关滥用或规避适用,对指定监居场所的规定不明确等问题。在实践运行中存在:由于成本、安全等因素导致指定监居适用率出现两极化,运行中对被指定监居人权利的保护不足,以及在决定是否适用指定监居时的"审批制"与检察监督效果不明显等问题,值得引起我们的关注。本文对上述立法和实践运行中存在的问题以及产生的原因进行了分析,并结合指定监居应符合现代刑事诉讼规律以及"非羁押"性质的要求,对存在的问题提出了制度性的完善建议,希望可以实现指定监居在保障诉讼顺利进行的同时也能更好的保障被指定监居人的合法权利,并最终实现指定监居的立法目的。
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